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潘岳:每次环评“风暴”都是场博弈

http://www.enorth.com.cn  2007-01-29 21:22
 

 

  国家环保总局副局长潘岳日前在接受香港大公报记者采访时指出,环保不是让地方经济“减速”,而是让“只快不好”变成“又好又快”。对于有政治远见的地方官员来说,“环保”不是“麻烦”而是“福音”。

  每次“风暴”都是一场博弈

  记者问到:环评风暴已进行第三次,《环评公众参与暂行办法》出台,绿色GDP也出台、规划环评即将出台。可为什么暴露出来的环境问题还是那么触目惊心?其中症结原因到底是什么?解决的关键措施是什么?何时能迎来理想的时期?

  潘岳回答说:为什么环境问题还是触目惊心?是因为经济增长的方式还没有改变。2006年的GDP有多少是靠固定资产投资拉动的?固定资产投资中有多少是高污染高耗能低效率的产业?为什么当中央一再明确要求进行产业升级,而高污染高耗能行业还在疯狂扩张?是因为一些地方政府在错误的发展观引导下追求短平快的业绩,一些企业利用地方政府的错误发展观把属于公众的资源环境变现为自己的利润。二者的互动产生了一批特殊利益集团,上干扰中央政策令宏观调控,下侵犯百姓权益。这就是为什么环境问题虽然触目惊心,但总是得不到解决的原因。因为无论出台什么政策,到下面都会被“太极拳”挡回来;无论多大的曝光,公众多大的抗议,只要有地方扛着就行。解决的关键措施是什么?是建立新制度。但新制度不是从天而降的,是要经过多次博弈确立的。每次“风暴”都是一次博弈,这次的“区域限批”无非是更接近它们的底线而已。至于何时能迎来理想的时期?我不知道,但可以预言,在科学发展观真正实现之前,这种矛盾会始终存在。

稿源 中新网 编辑 郑津
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