“争常”已成为日本今年的“重头戏”,日本首相安倍晋三26日在国会发表施政演说,用了不小的篇幅阐述“争常”问题。日本《读卖新闻》、《产经新闻》等媒体近日爆料,称日本为了挤进安理会,“用3.5亿日元经援迫使蒙古退出安理会非常任理事国竞选”,“作为‘争常’的跳板”;路透社称日本“想曲线进入安理会”;有日本专家分析称,虽然日本这次竞选非常任理事国成功的可能性很大,但会对“日本国家形象造成极大的负面影响”。
日本媒体惊爆交易内幕
据日本媒体透露,蒙古总统恩赫巴亚尔24日与日本首相安倍晋三通电话时表示,蒙古将退出2008年的安理会非常任理事国竞选,并希望将机会让给日本。安倍“兴高采烈”地接下了这份“大礼”,并表示“为了回报蒙古的友善,日本将参加竞选,并力争在选举中获胜”。随后,日本内阁官房长官盐崎恭久在记者招待会上透露,“虽然蒙古此前已表示将竞选安理会非常任理事国,但其后日本向蒙古方面表达了日本希望尽快重返安理会的意向”。而据路透社报道,上次,当巴布亚新几内亚决定不竞选安理会非常任理事国席位时,日本以同样的方式赢得了2005年到2006年的非常任理事国席位。
日本媒体则道出了蒙古让出候选资格的内幕:为换得蒙古的这项参选权,日本答应给蒙古3.5亿日元的经济援助,这是日本前首相小泉卸任前访蒙时提出来的。《读卖新闻》26日报道说,联合国安理会由5个常任理事国与10个非常任理事国组成。后者任期两年,每年改选半数,其中亚洲占有2个席位。到目前为止,日本与巴西都当选9次,是当选次数最多的国家。去年底,日本的任期已结束。由于日本担心在安理会影响力的降低,于是在去年夏天就开始布局准备再次竞选,把蒙古定为重返安理会的“工作目标”。去年10月下旬,日本外务省官员悄然访问蒙古,与蒙古政要会见时表示:“日本的联合国代表团有50多人。安理会经常会有紧急磋商,日本代表团成员被迫住在租金很贵的纽约曼哈顿地区”。日方强调了作为非常任理事国的“负担”和日方的“决心”,向蒙古暗示:希望把机会让出来。
蒙古国内对此不关心
蒙古《世纪新闻报》报道了蒙古支持日本在2008年参选安理会非常任理事国一事。一些蒙古人在接受《环球时报》记者采访时都表示,不知道有日本拿经援换取蒙古放弃竞选非常任理事国一事。蒙古学者巴彦娜则表示,这是国与国之间的事情,她对此并不关心。倒是蒙古举办的“日本年”活动,蒙古人比较关心。
日本是蒙古的最大援助国,从1990年至今,日本共向蒙古提供了约10亿美元的贷款和无偿援助,蒙古官方和民众都对日本提供的援助心存感激。早在两年前,蒙古就明确表示过支持日本竞选安理会非常任理事国。蒙古科学院国际问题研究所所长、博士海桑岱认为,日本对蒙古经济发展提供了很大帮助。蒙古学者巴彦娜表示,蒙古支持日本进入安理会是情理之中的事,因为日本对蒙古的支持最大。
日本到处争这个“跳板”
安理会是联合国的最高权力机构,作为其理事国意义重大,不仅能参与最高决策,而且可以获取最新信息。以非常任理事国的地位,可以有效用于争取“入常”。鉴于上一次“争常”行动失败的教训,安倍政府做好了预案。如果“争常”行动再次失利,日本将退而求其次,再次谋求成为安理会非常任理事国。
据悉,在亚洲,伊朗也表示竞选明年秋天举行的非常任理事国的选举,但是多数看法认为:伊朗涉及核武开发问题,难以获得支持,竞选形势对日本有利。日本《朝日新闻》报道称,日本还准备和伊朗进行协调,动员伊朗放弃竞选。在它看来,即使伊朗不肯放弃,问题也不大,只要能在联合国大会上获得2/3票数支持的话就能胜出。日本外务省官员透露,如果变成日本与伊朗竞争,日本应该会胜出。
但日本分析人士认为,如果没有强有力的竞争对手,日本用钱开路,很可能于2008年竞选成功。但是,如果日本为此进行软硬兼施的手段大白于天下,会对日本国家形象造成极大负面影响,将成为日后自己争取“入常”的绊脚石。
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