|
在新的一年中，随着天津市经济规模的不断扩大和财政收入的持续快速增长，财政部门将完善公共财政制度，调整优化支出结构，加大教育、卫生、文化社会事业的投入，完善社会保障体系，努力增加社会各群体收入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
稳步扩大中等收入者比重
从2006年下半年起，本市实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，建立了适应经济体制和干部管理体制要求的公务员工资管理体制，并相应调整了机关事业单位干部职工工资标准和离退休人员待遇政策。同时逐步完善津贴补贴发放制度和监督制约机制，为规范收入分配秩序创造了良好的基础条件。
今年，本市将完善城乡居民最低生活保障制度，提高优抚对象补助标准，发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。
同时，完善和落实增加群众收入的各项财税政策，进一步理顺分配关系，合理调节不同收入群体的收入分配，着力提高低收入群众的收入，稳步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。鼓励企业建立职工工资与企业效益同步增长机制，搞好公务员工资制度改革，规范地方津贴补贴，加快推进事业单位收入分配制度改革。
发展社会事业坚持教育优先
今年，本市将加大对社会事业、社会保障和新农村建设的投入，把更多的资金投向公共服务领域，着力促进社会发展和解决民生问题。为此，本市将坚持教育优先发展战略，完善以政府为主的教育投入机制，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，促进教育事业均衡协调发展。
同时，加快公共卫生体系建设，进一步改善公共卫生设施，完善应对突发事件的长效机制，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。完善覆盖城乡居民的基本医疗服务网络。
此外，加大公益性文化建设投入，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，进一步完善公共文化服务体系。加快建设天津图书馆、民族文化宫、音乐厅、文学书画艺术研究中心、艺术职业学院等重点文化设施工程。积极推进广播电视村村通、数字电视整体转换、文化信息资源共享等工程建设，加快实施独乐寺、文庙、广东会馆、清真大寺等文化遗产的保护修缮工程。
另外，本市将完善财税政策措施，鼓励社会资本依法进入文化产业领域，推进经营性文化产业加快发展。
税源监控税务稽查互动堵漏税
今年，本市税务部门将加强税收征管，以现代信息技术应用为手段，建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，进一步完善现代化税收征管体系。针对部分行业、企业和高收入群体税收贡献率偏低等问题，积极制定切实可行的政策措施，加强税务稽查，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。同时，强化与有关部门的协作配合，健全税收源泉控制机制，严格非税收入管理，努力防止收入流失。
此外，修订完善财税政策，调整车船税、城镇土地使用税和新增建设用地使用费等征收标准，积极做好企业所得税“两法合并”前期准备工作。
|
