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今年的主要工作
2007年是新一届政府的开局之年,也是实现未来五年奋斗目标的起步之年。做好今年的工作,意义十分重大。我们要用好新的上升期,把握发展主动权,在高台阶上实现高起步。今年经济社会发展主要预期目标是:全区生产总值、区属生产总值分别比上年增长20.5%;万元生产总值能耗降低4%以上。财政收入增长25%,其中区级财政收入增长30%。全社会固定资产投资增长30%。城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长11%。
实现上述目标,要切实抓好六项重点工作:
一、加快改革开放步伐
推进综合配套改革。实施综合配套改革试验,重点推进企业、农村、投融资、土地、行政管理等专项改革,为开发开放营造良好的体制机制环境。深化企业改革,推进企业管理创新、资产重组和嫁接改造,通过多种途径让劣势企业平稳退出市场。放宽非公有制经济经营领域,降低准入门槛,减轻各种负担,提供发展空间,促进个体私营经济和中小企业健康发展。围绕大项目建设,打造投融资平台,营造诚信的环境氛围,大规模引进建设资金。完善产业引导政策,吸纳、激活各种资本投入产业发展、社会事业、基础设施和中心镇建设。创新土地管理方式,在保障农民基本权益的同时,探索农村土地承包流转和集约使用新机制。推进行政管理体制改革,强化公共服务职能,简化办事程序,提高办事效率。完善机关岗位责任考核制度,落实服务企业和协税目标责任制。
实施项目带动战略。加大招商引资力度,全年引进项目不少于30项,实际利用外资4500万美元,实际利用内资14.2亿元,分别比上年增长15.4%和50%。明确引资方向,围绕大项目建设引进有实力的投资实体。完善招商项目库建设,做深项目储备,夯实招商引资工作基础。创新招商方式,发挥经济顾问、招商顾问和24家招商使团、招商代表的作用,扩大对外交流。进一步密切与滨海新区各功能区的联系,推动区域间联合协作取得新成效。
强化招商环境建设。配合搞好汉沽泰达开发区、海滨休闲旅游区和环渤海中心渔港项目的招商建设;规划建设高新技术产业园和津滨工业园。整理储备项目载体,实施沿海撤村并点置换土地和农村宅基地换房工程;启动海挡外移,力争实现海挡合围,开辟发展空间;清理闲置土地,盘活可利用的厂房场地。完善招商引资政策和奖励办法,形成全民招商、全民创业的良好氛围。实施城市营销策略,扩大汉沽对外的影响力和吸引力。
二、大力发展服务业
加快发展旅游业。紧密衔接海滨休闲旅游区总体规划,编制旅游专项规划。加快航母主题公园配套设施建设,启动品牌主题公园、营城湖北岛高尔夫球场等重点项目,推进妈祖文化园、蔡家堡渔业风情村等项目的规划建设。启动高档酒店建设,完善旅游综合服务设施。发展农家乐休闲旅游,提高葡萄采摘、渔船出海游等项目服务水平。培育特色旅游品牌,强化对外宣传。加强环渤海地区旅游协作。推动壮大物流业。加快滨海综合物流园建设,确保一期工程年内竣工;支持天物集团扩大属地企业经营规模。整合专业运输企业资源,促进产业联动,组建区域物流配送中心。推进危险品物流中心建设。积极发展第三方物流。
提升传统服务业。引导商业零售批发企业调整经营业态,改善营销环境,扩大购销规模。发展各类生产性服务业和就业容量大的服务业,拓宽社区便民服务领域,提高餐饮、住宿、娱乐业服务档次。筹建客运中心,规划建设配套商业设施。抓好生鲜超市和菜市场建设,改造水产品交易市场和葡萄果品批发市场。继续实施农村“三进”工程,不断改善农村市场环境。
发展现代服务业。兴办各类科技服务机构,促进科技服务业健康发展。加大信息资源整合力度,推进社会服务信息化。规范中介市场秩序,培育引进各类中介组织。积极发展金融保险、邮政通讯、文化创意、旅游会展等现代服务业。
三、增强工业经济实力
抓好重点项目建设。支持驻区大企业落实开发扩产项目,加快建设氢氧化镁、四溴双酚A等深加工项目,确保润滑脂、糊树脂、环氧氯丙烷、四氯化钛等项目按期投达产。推动汉沽泰达开发区在建项目加速投产,争取卡博特二期工程早日开工,促进已建成的企业提高产能。支持北疆电厂一期工程建设,年内投资完成10亿元以上。
加快技改开发步伐。发挥技改引导资金扶优扶强的导向作用,培育产值超亿元的企业。依托大集团、大项目,搞好加工配套,促进津英达、环海钢管公司等扩产项目尽快投达产。支持企业自主创新,以支柱产业、优势特色产业为重点,鼓励开发具有自主知识产权的关键技术和品牌。建设科技型中小企业孵化器,积极培育高新技术企业。支持旅游产品研制开发。
大力推进节能降耗。重视资源节约和环境保护,严把新上项目技术环保关和资源消耗关。加强对耗能大户的节能改造和考核管理,限期淘汰能耗高、污染重的技术和设备。鼓励企业实施清洁生产、循环生产,提高煤电油气等能源利用效率。
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