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天津市津南区人民代表大会常务委员会工作报告
(2007年1月10日在天津市津南区第十五届人民代表大会第一次会议上)
区人大常委会主任 陈贵良
各位代表：
我受区十四届人大常委会的委托，向大会报告本届以来区人大常委会的工作，请予审议。
区十四届人大常委会在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略部署，认真贯彻市委、区委的部署和区十四届人大历次会议作出的各项决议，坚持围绕中心、服务大局、抓住重点、讲求实效的工作思路，紧紧围绕我区经济发展和社会事业的进步开展工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，较好地发挥了国家权力机关的作用。四年来，区人大常委会坚持在思路上求新，工作上求实，作风上求硬，各项工作取得了一定成效，为促进我区经济发展和社会进步，做出了积极贡献。
一、发挥职能作用，积极为经济和社会发展服务
四年来，区人大常委会围绕全区发展大局，紧贴经济建设中心，突出群众关心的热点、难点问题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权。
切实加强监督工作。常委会坚持集体行使职权的原则，选准监督项目，抓住监督关键，综合运用听取工作汇报、开展执法检查、视察、调研等多种形式，进一步加大了监督力度。四年来，听取和审议了区政府关于我区工业园区和工业载体建设、农业结构调整、促进农民增收、骨干企业和集团、个体私营经济发展情况等涉及经济工作的议题18个，提出了相应的意见和建议。加强了主任会议成员的调研工作，调研内容涉及区镇两级行政经济文化中心建设、环卫、房管、卫生、司法等群众关心关注的热点问题。每次调研活动都要通过实地考察、听取汇报、座谈等形式对相关工作提出意见和建议。对《天津市市容和环境卫生管理条例》、《人口与计划生育法》等16部法律法规的实施情况进行了执法检查。加强对司法机关的监督。每年定期听取区法院、区检察院工作汇报。视察法院的执行工作。听取“两院”关于规范执法行为，促进公正执法情况的汇报。旁听由人民陪审员参加的民事庭审活动。听取和审议了“四五”法制宣传教育情况汇报并做出了《关于深入开展法制宣传教育全面推进依法治区的决议》，推动了全民法制宣传教育工作。对我区社会治安综合治理工作进行检查。视察平安津南建设情况。视察津南看守所。对每次审议、视察、调研所提建议，常委会都认真督促有关部门落实。
常委会坚持事前、事中、事后监督相结合，连续四年开展群体调研工作，分别以园区经济建设、教育工作、加快经济增长方式的根本转变、土地整合为中心课题，形成了一批调研成果，提出了一些建议。区委、区政府对这些建议都非常重视，责成有关单位加以落实，对于实施正确决策起到了积极作用。此外，在常委会审议每一项议题前，都由常委会机关各相关工作部门进行深入的调研，提高了常委会审议质量。
加强了依法信访工作。坚持把接待人民群众来信来访，作为了解民情、加强监督、密切与人民群众联系的重要渠道，坚持依法及时办理信访，对重大疑难信访加大督办力度，积极维护人民群众合法权益。四年来，共接待群众来信来访608件次。主任会议坚持定期听取信访工作汇报，主任会议成员亲自批阅重要信访件，并责成有关部门做好协调工作和群众的思想工作。对特别重要的来信来访，常委会主要领导都亲自接待、亲自调研、协商解决，为理顺情绪、化解矛盾、维护稳定、建设和谐津南做出了积极的努力。
讨论决定重大事项。审查和批准了区政府年度财政决算，通过了《关于批准区政府财政预算调整方案的决议》。审议了区政府年度财政预算执行和调整、预算外资金管理情况报告。专题听取我区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要编制情况的汇报，提出了建议和意见并作出了决议。审议了小站镇、八里台镇、葛沽镇、双港镇规划方案并予以批准。作出了有关单位向金融机构贷款的决议，有效支持了经济的发展。
依法任免国家机关工作人员。常委会坚持党管干部的原则，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发扬民主，严格依法办事，把党管干部与人大常委会依法任免干部有机统一起来，做好人事任免工作，深化任后监督。常委会对国家机关工作人员坚持任前法律知识考试、拟任命人员向常委会做供职报告、每个政府成员作年度书面述职报告的做法。四年来，共任免区人大常委会机关工作人员8名，“一府两院”国家机关工作人员73名，任命区法院人民陪审员20名。开展对区人大常委会任命的“一府两院”组成人员的述职评议工作，对24名政府组成人员进行了述职评议。对规划和国土资源局等八个单位进行了工作评议。作出了《关于区人民代表大会民主评议政风行风的决定》，在区人代会上对各单位的政风行风进行了民主评议。
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