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香港媒体披露，在中国方兴未艾的地方换届过程中，《人民日报》曾在头版突出位置发表评论员文章，呼吁领导干部要讲大局，讲党性，树立正确的权力观。有分析人士认为，《人民日报》的文章是在敲警钟，因为这次换届涉及众多干部的升迁和安置问题，已经使少数干部人心浮动。
香港《文汇报》披露，中央党校《中国社会形势分析与预测》课题组的问卷调查显示，在领导干部最关注的改革中，列第一位的是机构人事制度改革，34.8%的领导干部把其视为自己最关注的改革。
消息人士透露，机构改革下一步可能会推动一些部门的整合，使政府机构设置更为合理。这一举动同样会涉及干部安置问题。
为了解决干部问题，一些地方模仿企业实行内退，到退休年龄之前先退居二线。也有城市曾经进行过试验，留下退路后让一批官员在一定时间内自谋生路，其中有些人在外面找到了自己的位置，主动不再回到干部系列内。但似乎都没能从根本上解决问题。
北京大学教授徐湘林认为，不应该对干部进行全盘保障，而应鼓励这些干部通过民主竞争竞得岗位，现有不能胜任的，可以走人。在机构中失去位置的年轻干部不应该被“养”起来。但他同时也指出，乡镇一级干部人数众多，而且都是当地的精英，分析能力、判断能力在当地相对较强，如果强制性要求其中失去位置的人退出干部系列，很可能导致这部分人和基层的行政体制产生对立，影响社会稳定。有专家建议，公务员可以分为政务类和业务类，以区别对待，缩小对干部全包式的保障范围。
地方换届涉及十万官员转移 党建专家称有两去处
对于预计会有大约十多万干部要在最近的换届后离开原有岗位，著名党建专家、中央党校教授叶笃初认为，地方换届的干部转移调整，是一个相当复杂的问题，涉及到编制、待遇、安置乃至培养等多项工作，相信中央将本着以人为本的精神来进行。
香港《文汇报》报道，叶笃初还认为，香港特区政府的服务质量高，行政成本低，值得内地在改革过程中借鉴。他表示，通过换届，提高效率，降低行政成本是人员调整的方向之一，这是一项细致的工作，不是简单划一地减少人数，而是要各得其所，人尽其才。
叶笃初认为，地方人员调整的方向有两个，一是充实到下层乃至基层，另外则是充实到社会工作人员队伍，后者正是目前建设和谐社会所急需的。具体而言，一些省级的人员可以充实到下层乃至基层的市县乡(镇)中工作，加强基层的力量。
此外，叶笃初指出，在一些地方干部人数膨胀过快的同时，也存在缺少人才的现象，根据建设和谐社会的要求，目前缺少大量的社会工作人才进行各种社情调查、群众心理状况调查等工作。在换届中被调整转移的地方干部可充实到这个队伍中来。不过，他指出社会工作人才不同于公务员编制，所以说上述两个方向的调整都涉及到补偿等问题，是一项复杂的工程。 |
