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创建文明线保障生命线引滦入津输水线和谐创建活动纪实
“水是人类生存的生命线，也是农业和整个经济建设的生命线”。在蜿蜒234公里的引滦入津输水线上，近千名职工日夜守护着这条天津的“生命线”。他们恪尽职守、敬业奉献，创造出安全输水23年无事故，水质终年保持在三类以上标准，水损率低于5%的辉煌业绩。引滦线上的7个管理处，全部获得市级以上文明单位荣誉称号。在引滦工程20周年纪念活动中，当年的引滦功臣们重访引滦线，他们感慨地道出三个“没想到”：没想到变化这么大，没想到管理这么好，没想到现代化水平这么高。在这些骄人业绩和闪光荣誉的后面，留下的是引滦人多年来连线开展和谐创建活动的扎实足迹。创造文明线，保障生命线，是他们在实践中创造的一条重要经验。
平安引滦：创建活动之核
滦河水自潘家口、大黑汀水库引入，经河北省的迁西、遵化进入天津境内，是我市的主导水源。每个引滦人都深深懂得，一旦发生水质污染或工程损毁等断水事故，将会给全市带来灾难性的损失。引滦线的7个管理处，分别承担着水文、水政、水质监测、设备维护、信息管理和水源调配等诸多任务，构成了安全输水系统。他们这样形容：从纵向看，这条输水线具有“链条效应”，哪一个工作环节出了问题，都会影响全线的安全输水；从横向看，这条输水线具有“木桶效应”，哪一个单位和岗位成为“短板”，都会对全局工作造成损失。正是基于这些特点，他们围绕安全输水这个核心任务，开展了连线创建活动，并把平安引滦作为整个创建活动综合成果的最终体现。
围绕创建平安引滦，他们借鉴国内外水质污染事件的经验教训，分析了各种突发险情对安全输水的影响，与北京大学、天津大学等科研机构联手，研究制定了《引滦入津工程应急预防体系》，并据此会同环保、公安、交通、电力、卫生、沿线部队等部门和单位，共同编织了安全应急网络。平时，他们针对可能的突发事件，多次进行模拟演练，一旦险情发生，则依据应急预案，在最短时间作出反应。比如，一辆装有化学物品的卡车翻入明渠造成污染，安全预警系统会立即发出红色警报，水调员会立即封闭污染水域，调整调水方案，保证正常供水，整个过程只需5分钟。
创建平安引滦，经常的、大量的是常规性安全保障体系建设。在“硬件”建设方面，他们利用亚洲银行贷款，投资24亿元人民币，实施了“引滦水源保护工程”。建设34.14公里的输水暗渠，彻底解决了过去利用州河天然河道输水带来的排沥矛盾和水质污染问题；对引滦输水明渠护坡、护底、绿化，架设121.5公里的隔离网，实现了封闭式管理；在于桥水库周边实施徙岸护砌、湖滨绿化、取缔鱼池、改造农厕和控制污染源入库等工程，使这个天津人民的“大水缸”更加清澈明亮。这一系列措施，不仅大大提高了输水安全系数，而且每年节约水资源2600万立方米。
在“软件”建设方面，他们从培养干部职工的安全输水意识入手，开展了“安全输水百题答疑”、“违章操作案例剖析”等教育活动。他们印制安全警示牌、警示卡、警示小贴士，发放到每位职工手中，张贴在作业区及公共场所。他们结合季节转换及输水任务变化，开展了“安全护水日”、“低耗输水月”、“优质输水季”、“平安输水年”等群众性竞赛活动。
他们在引滦全线推行了“安全输水一日工作法”，将影响安全的每个因素都标记在一日工作流程上，明确在岗位责任中，并实行安全工作问责制，使人人关注安全，形成了安全有标准、操作按程序、执行有监督、考核有依据、奖惩有兑现的安全管理机制。这些群众性创建活动，有效地在干部职工中普及了安全知识，强化了安全责任意识。
2006年8月30日晚，尔王庄管理处泵站所值班员张绍友、王刚按照“一日工作法”规定，对主变站35千伏开关室进行巡检。当走到“一段计量柜”附近时，闻到了一股焦煳味。他们根据熟知的安全知识，立即作出判断，是计量柜出现了故障。于是，他们迅速将供电线路大闸从“一段”扳到“二段”，确保了输水线不停机。这时，“一段计量柜”已经起火，他们抄起灭火器猛喷，仅用几十秒就将火扑灭。可以说，这起意外事故，是对引滦职工安全意识、安全知识及处置能力的综合考验，折射出平安引滦创建活动取得的成果。
和谐引滦：创建活动之魂
引滦线的干部职工对水有一种特殊的情感，他们爱水、亲水、懂水、护水，“人水和谐”是他们的核心文化理念，成为整个和谐创建活动之魂。
这种“人水和谐”的文化理念，形象化为在宜兴埠管理处建造的“百水园”。园内的“百水广场”，镌刻着历代书法名家不同风格的“水”字，衬托出中华民族水文化的深厚底蕴；园内的“百水墙”上，汇集了近百个国家有关水的经典传说，用多国文字刻写下来，讲述水给人类带来的恩泽和水资源的珍贵；广场中央的“H2O”水分子雕塑，昭示着21世纪水资源与人类生存发展的关系，寓意着“人水和谐”的美好愿景。一位市民参观“百水园”后感慨地说，这不仅是一次珍惜水资源、保护水生态的教育，也让人们看到了水在引滦人心目中的崇高地位。
为了实现“人水和谐”，他们开展了创建引滦文化生态风景一条线活动。干部职工踊跃参与建造“党员林”、“青年林”、“工农共建林”等活动，在上百公里长的引滦明渠两岸，建成了宽35米的绿化带和120多个园林景观，实现了明渠两侧绿化率100%，产生了美化环境、保护水土、涵养水源的生态效应。在于桥水库周边，修建了50多公里的截污沟，种植了4300多米的防护林，为1100多亩荒山披上了“绿衣”，构建起环境绿化带、污水截流带、污物沉降带，使于桥水库的水质始终保持了三类水标准。武汉水生物研究所的一位教授在考察于桥水库时，惊奇地发现了多年未见的“微齿眼子草”，他叹服地说：“如果不是水质好，这种草是不会生长出来的。”
创建和谐引滦，既包括人与自然的和谐，也包括人与人的和谐。多年来，引滦沿线各单位以“做快乐职工、创和谐单位”为主题，开展了形式多样的和谐创建活动，使干群之间、同事之间、单位之间形成了融洽、和谐、协作的良好关系。引滦沿线各管理处普遍建立了职工带薪年度休假、男职工每年女职工每半年体检、处长接待日等制度。对科以上干部还规定了“三个必访”制度，即职工因病住院必访、职工直系亲属病故必访、职工家庭发生意外必访。每个管理处都有图书室、卡拉OK室、健身活动室，每周举办职工讲坛，每两周组织一次文体赛事。所有这些，使职工实实在在地感到温馨与快乐。单位之间的团结协作，是和谐创建的自然延伸与拓展。2006年8月底，宜兴埠管理处辖区突然爆发红藻潮，这种水草繁殖力极强，一昼夜就能长出数公里，如不及时打捞，将对水质造成污染。尔王庄管理处得知这一情况后，主动派出技术人员携带专业设备赶去支援，团结奋战10昼夜，彻底战胜了红藻潮，保证了供水安全。
数字引滦：创建活动之要
引滦线各单位的领导同志在实践中深切地体会到，在当今时代，应用现代化信息技术，实施现代化管理，是安全输水的重要保障，也是文明程度的重要体现。为此，他们把创建数字引滦，作为整个创建活动之要。
近年来，他们瞄准信息技术前沿，应用网络技术、遥测遥控技术、通信技术、数据采集分析技术等现代智能化手段，对引滦入津工程进行了全方位、多层次的改造提升，使引滦线跨入了信息化的新阶段。引滦输水隧洞是引滦线的“咽喉”，在隧洞建立安全监测系统后，通过在洞内布置的93个传感器，对隧洞变形、位移、外水压力、裂缝变化、温度变化等，随时进行数据采集和分析评估，准确提供各种图标和文字报告，使隧洞安全有了可靠保证。引滦输水泵站被视为引滦工程的“心脏”，所有泵站全部安装了自动监控系统，促进了泵站的平安运行。经过引滦人的不懈努力，整个引滦线已实现了隧洞、暗渠和大坝自动安检，泵站、水闸自动监控，输水明渠远程监视，水情数据自动测报和办公自动化。
科学管理是以制度形式对文明成果的固化，又反作用于人们的文明行为，这是引滦管理者在实践中升华出的理性认识。他们在引滦全线实行了精细化管理，包括管理标准、管理制度、岗位责任三大支撑体系和680多个详细规定，使每个环节、每个岗位、每个人对干什么、怎么干、达到什么标准以及是否达标的奖惩都一清二楚，实现了“制度管人”的历史性转变。
人是管理中最善变的因素，教育职工习惯于在制度下工作，是一种职业素质的提升。他们对员工进行管理制度的全员培训，增强了职工对流程管理的认知度和责任感，呈现出各司其职、各尽其责的生动局面。2005年冬，滨海新区供水泵站职工张伯钧、运兆铁当班时，发现检测仪显示的水位数据异常，他们迅速按岗位工作程序进行检查，发现泵站取水口堆积着大量冰块，造成水泵空转，水位升高，如不及时清除，将造成上千万元设备损坏及停水事故。他们冒着凛冽的寒风，连续工作5个小时，把浮冰捞净，保证了输水安全。
现代化技术的应用和现代化管理，为引滦线插上了腾飞的翅膀。2003年和2006年，国家水利部专家组按照115项指标，两次对全国水利工程管理单位进行考核，共评出23个一级水利工程管理单位，潮白河管理处、宜兴埠管理处位列其中。引滦人的目标是，“十一五”期间，建成一级水管一条线。
文明引滦：创建活动之基
创建平安引滦、和谐引滦、数字引滦靠人，取决于人的文明素质。为此，引滦人在连线创建过程中，把提高干部职工队伍文明素质作为基础，开展了党员模范岗、青年文明号、文明闸站、文明工地、文明单位、文明职工等群众性创建活动。
创建文明线，领导是关键。引滦线各单位的领导班子把团结务实和廉洁从政，作为干事立身之本，严格用制度和纪律规范自己。他们建立了领导班子议事规则和党务政务公开、工程招投标、民主评议等一整套勤政廉政制度，确保权力干净运行。每个领导班子成员都有一个特殊的不锈钢保温杯，杯上书写着“五个珍惜”：珍惜集体荣誉、珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福。引滦线平均每年有6000万元的工程维修费，有上百项工程招标，但从未发生过任何经济问题，工程质量100%合格。
职工是文明创建的主体。他们切实保证职工的知情权、参与权和监督权，设立了意见箱，开设了网上BBS，对人员进退、利益分配、重大事务决策等全部公开。他们实行了职工素质提升工程，建立了三级培训网络，开展了“一日一题、一月一考、一季一赛”、“技术比武”等岗位练兵活动。他们每年拿出50万元专款，鼓励职工在岗自学，实现学历升级，使中专以上学历人员已占职工总数的94.3%。现在，引滦职工已普遍形成这样的观念：没有扎实的岗位知识和过硬的工作技能，就得不到合适的岗位；不断的学习提高，才能更好地实现自身价值。
从2000年起，引滦线率先实行了以岗位薪酬为核心的人事分配制度改革，实行按需设岗、以岗择人、按岗定酬、一岗一薪、岗变薪变。所有职工按照自身素质自由选岗、竞聘上岗，先后有600多人竞争上岗，300多人转岗或下岗，20%的机关人员充实到基层。这项涉及全员甚至带有革命性的重大改革，竟然没有出现一起闹事和上访事件。他们认为关键是三条：一是改革措施公正公开；二是思想工作深入细致；三是干部职工顾全大局。蒋坤原是离河管理处前毛庄水文站的一名普通水文工，参加工作时仅有高中文化，通过学习成为局级技术能手和“青年标兵”。有了竞争上岗政策，使他竞聘到“站长助理”的岗位。一位落聘的职工说：“我虽然没竞上，但打心眼里服气，因为咱技术不如别人。”
引滦入津输水线，承载的是滦河之水，传递的是和谐文化，创造的是文明成果。
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