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[华清]：
女士们、先生们，上午好！今天我们很高兴请来国家发展改革委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥先生，向各位记者介绍西部大开发面临的新形势，介绍国务院批准实施的《西部大开发“十一五”规划》等方面的情况，并回答各位记者感兴趣的问题。
出席今天新闻发布会的还有国务院西部开发办副主任曹玉书先生、国务院西部开发办新闻发言人杜平先生。王金祥先生长期在四川省、新疆维吾尔自治区等西部地区工作，刚才我向王主任请教了一下，长达30多年，应该讲对西部是非常了解的。
现在先请王金祥先生做简要介绍。
(2007-03-01 09：50：50)
[王金祥]：
女士们、先生们，新闻界的各位朋友们，很高兴出席今天的新闻发布会，向大家介绍《西部大开发“十一五”规划》及西部地区发展面临的形势。我特别感谢新闻界的朋友们一直高度关注西部大开发的进展情况。就像大家感受到的一样，西部大开发关系到我们国家整个经济社会发展的大局。胡锦涛总书记近三年的春节都是在西部的贵州、陕西、甘肃和西部的各族群众一起度过的。这和我们今天向大家介绍的“十一五”规划一样，表明党中央、国务院高度重视西部大开发。
(2007-03-01 09：52：55)
[王金祥]：
我们这个规划前后搞了一年多时间，在这期间，广泛地征求了各个方面的意见，所以这个规划的制订过程应当说是集中了全国上上下下的智慧，特别是反映西部广大干部和各族群众的愿望。这个规划的指导性、宏观性、战略性、政策性在今后工作中间将会逐步地显现出来。为了多回答大家的问题，我就不讲其他内容了，现在我和我的同事很愿意回答大家关心的问题。
(2007-03-01 09：53：56)
[华清]：
现在请各位记者提问。
(2007-03-01 09：54：59)
[中国日报记者]：
请问《西部大开发“十一五”规划》的新亮点是什么？
(2007-03-01 09：55：10)
[王金祥]：
《西部大开发“十一五”规划》内容比较丰富，要说亮点有很多，我觉得最核心的亮点就是贯彻了以人为本的科学发展观。
首先，《规划》规定的目标强调西部地区又快又好地发展，要实现“一稳”和“三新”。“一稳”就是强调西部地区城乡人民的生活水平要持续、稳定地提高。“三新”的第一个“新”就是要使西部地区在基础设施建设、生态环境保护有新的发展。
(2007-03-01 09：55：29)
[王金祥]：
第二个“新”就是要使重点地区和重点产业的发展达到新的水平。第三个“新”就是实现基本公共服务均等化能够取得新的成就。
其他的亮点也有很多，我觉得也包括这个规划提出了八个方面的重点任务。
(2007-03-01 09：56：29)
[王金祥]：
另外，规划中还提出了要建立六个机制来保障规划的实施。为了使规划更好地落到实处，在每一项任务中间都明确了重点工程。所以这个规划中间还列了很多附表，把我们要做的很多事情，比如农村的十大工程、人才开发的十一项工程，都列在这个表里，让我们这个《规划》很清楚，做什么、怎么做。所以，这个《规划》受到了西部各地的欢迎，我们将在执行的过程中不断地补充和完善。
(2007-03-01 09：57：21)
[新加坡联合早报记者]：
我有两个问题。第一个问题，从外商的角度来讲，您觉得西部大开发对于外商有哪些机会？有哪些重点产业是外商可以参与的？第二个问题，关于开发的模式，我们知道原来的先污染、后治理的模式，现在被大家认为是很劳民伤财的，就是对于中国的发展有很多负面的效益。我们想知道，西部大开发会不会有一个新的发展模式？跟以往的发展经验是不一样的？谢谢。
(2007-03-01 10：00：36)
[王金祥]：
我非常感谢新加坡的记者能够关注西部对外开放的进一步扩大。就像你说的一样，西部大开发六年多以来，我们感受到在各项成绩取得的同时，有一个比较薄弱的环节，就是西部对外开放的水平、吸引外资的水平还不够高。西部利用外资的总额占到全国利用外资的总额只有3%左右。所以，今后西部大开发能不能够持续、快速地向前推进，一个很重要的就是对外开放水平的提高。
(2007-03-01 10：01：30)
[王金祥]：
您刚刚提到的，在哪些领域对外商有什么样的好处？我可以告诉您，西部地区对外商开放的力度、领域都比全国其他地区要大。中央关于西部开发的优惠政策、国务院的33号文，都明确了对外资投入西部应当享受的优惠政策和他们可以得到比其他地方更宽松的投资优惠，包括外资进入的限制，包括外资进入的领域，都有明确的规定。
(2007-03-01 10：03：02)
[王金祥]：
在规划中，我们提倡六大特色优势产业的发展，希望外资能够跟我们国内的优势企业一起，共同来抓住这个机遇。第一，能源及化学工业。能源包括石油、天然气、煤炭、水电资源开发以及清洁能源，包括风能、太阳能和生物质能能源开发。第二，西部优势矿产资源非常丰富，我们希望吸引外资参与西部优势矿产资源的开采，特别是深加工。
(2007-03-01 10：05：42)
[王金祥]：
第三，西部特色农副产品的深加工业。大家都知道，中国最好的牛奶、最好的糖、最好的水果、最好的烟草都在西部，但是目前开发出的农副产品中能够占领市场、受到国际国内老百姓欢迎的知名品牌，还不是很多，这方面潜力很大。第四，装备制造业。第五，高技术产业。第六，旅游及与旅游相结合的文化产业。
(2007-03-01 10：06：49)
[王金祥]：
我特别感谢你问的第二个问题，就是在西部开发中如何处理好开发与环境保护的关系。我们的方针非常明确，就是在开发的同时，一定要优先保护环境。所以无论是矿产开采业还是加工工业，凡是不利于生态环境保护的，我们坚决不让它在西部落户。谢谢。
(2007-03-01 10：09：12)
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