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中国全国政协十届五次会议三日下午在北京开幕，全国政协主席贾庆林代表常委会所作的工作报告中提出，“在发展中国社会主义民主政治的实践中，如何更好地运用人民政协这一民主形式，扩大公民有序的政治参与？”这将一个广受关注的话题再次推向前台。
去年三月，新中国成立以来第一个以中共中央名义出台的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中述及：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分的协商，尽可能就共同性问题取得一直意见，是中国社会主义民主的两种形式。”
目标已明，如何推进的问题跃然纸上。中国政协一直以政治协商、民主监督、参政议政为三大职能。政协是个人才库，大多数政协委员不是专业人士就是高官，履行参政议政职能驾轻就熟。而中国领导层连续在全国两会上亲自参加政协小组讨论，与政协委员和民主党派、无党派人士形成良性互动，已经成为加强协商民主的重要形式。
此次常委会工作报告，又对加强民主监督机制开出药方。“要在不断推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化的过程中，进一步加强对履行民主监督职能的研究”，具体操作手段，即“把民主监督寓于政治协商、参政议政之中，寓于各项经常性工作之中，完善民主监督的机制”，最终的目标是“增强民主监督的实效”。
“增强民主监督的实效”在道与政协委员听时，也说出了民众的渴望。
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