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陆锡蕾、田惠光等委员在向全国政协十届五次会议提交的《关于规范电信业资费方式的建议》提案中，针对百姓普遍关注的电信资费问题、双向收费问题提出了意见和建议。
提案中说，近年来，我国电信业飞速发展，移动电话用户迅速增加，但是，电信资费、双向收费等问题，长期以来争议不断。各移动电信企业不断推出名目繁复的“资费套餐”，表面上给予消费者优惠，但实质上只是企业的宣传促销手段，且有诱导消费者之嫌。为此，提案建议，凡是电信企业推出某一“资费套餐”时，必然意味着其基础资费有下调空间，本着平等和诚信的原则，其基础电信资费必须相应地做出调整。
提案中说，双向收费也是一个老问题，存在违反公平交易原则、损害消费者权益的漏洞。此外，在双向收费制度下，非恶意的错拨电话也会造成无过错用户利益的损失。而通常情况下，错拨的电话一般会在12秒之内挂断，所以，无论是出于弥补双向收费存在的漏洞，还是出于保护无过错用户的权益，都应该废止双向收费制度。如果目前废止该制度的条件尚不完善，建议电信行业实行12秒以内的被叫电话免收费方案，此方案基本不损害运营商利益，又对消费者权益有较好保护，还可以为有关部门探寻更好的收费方式提供一个缓冲平台。
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