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今年1.5亿农村孩子将免除学杂费，农民工子女的教育问题会逐步解决
主持人：总理在政府报告中说，今年将在全国农村实施农村义务教育经费保障改革，现在都开学了，您能谈谈这项改革的进展情况吗？
周济：今年我们为全国农村义务教育的学生免除学杂费，同时把义务教育阶段全面纳入了国家公共财政保障体制。这是党中央、国务院的重大战略决策，是中国教育发展史上的重要里程碑，对于提高全民族的素质将会产生重大而深远的影响。今年1.5亿农村孩子将免除学杂费，同时，对其他家庭贫困的孩子还要提供免费教科书、贫困寄宿生的生活费的补助，我们叫“两免一补”。
后面，还有一系列政府加大投入的举措。比如要保证教师的工资，保证学校校园的安全，我们的校园建筑要达到一定的水平、一定的标准，要保证学校基本的运行经费，所以，它是一个整体的。农村义务教育全部纳入到国家公共财政的保障体系，效果是非常显著的。
主持人：在我国的农村地区已经实现了中小学各项费用的全免。在城市的农民工子女虽然是农村人口的后代，但毕竟他们目前生活在城市，那么，他们的求学是否会按照这种标准来执行呢？
周济：应该说这是一个非常复杂的问题。我们国家农民工进城这是一个历史趋势，我们要从根本上解决“三农”问题，就是要从根本上减少农村人口，跳出农业抓农业，否则具有80%人口的农业国家，怎么也不能成为一个现代化的国家，城镇化是一个必然的趋势。我们国家现在城镇化已经达到了40%，到2020年全面建设小康社会时，城镇人口将达到60%，农村人口达到40%。这是一个过程，是不可避免的，但这个过程是阶段性、有序地进行的。
说句实在话，现在城市教育和农村教育的差距是很大的。我们的所有父母都希望孩子能够接受好的教育，如果没有任何限制，现在农村都进来，城市一下子也接纳不了，所以现在有一定的规定，要符合条件，比如提出“五证”，在一定范围内逐渐转移。随着我们城镇化的进程，进城农民工逐渐安居下来，我相信农民工子女的教育问题会逐步得到解决。并且，政府现在对这个问题给予了高度重视，采取一切可能的措施，保证我们的孩子能够接受良好的义务教育。
农民在改革当中得到很大实惠，西部实现“两基”目标任务完成很好
主持人：这是否意味着新开学的孩子们都可以免除学杂费了？
周济：对。去年我们在西部地区新施行的这样一个制度，去年在西部5200万的孩子免除了学杂费，产生的效果非常好。我这儿有一个数据，西部地区平均每个小学生减负140块钱，初中生减负180块钱；享受免费教科书的贫困生中，小学生减负210块钱，初中生减负320块钱。
所以农民在改革当中得到了很大的实惠。农民朋友们有一句顺口溜：种田不纳税，上学不缴费，农民得实惠，和谐好社会。这是农民发自内心的一种欢迎。
主持人：2003年末，国务院下发了《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004—2007年)》，大家很关心这个计划的实施情况。今年是这个计划的最后一年，也是攻关关键一年，请周部长谈谈计划的贯彻情况和“两基”工作近年来所取得的成效。
周济：应该说，这是一项非常重大的战略投资。我们在2000年已经向全世界宣布，我们基本普及了九年义务教育，基本扫除了青少年文盲。基本普及九年义务教育，现在普及率达到85%。基本扫除青少年文盲，把青少年文盲率降低到5%以下，全国范围都实现了，当然还是低水平，我们要提高它的质量。
但毕竟从数量上来说，我们已经在全国范围实现了这样一个目标。剩下的那些地区都是老少边穷地区，特别是西部少数民族、边疆地区，实际上他们的教育已经跨越了几十年、上百年，甚至是上千年的过程，发展很快，但离普及还有一定的距离。
所以在2003年中央政府提出了一个重要任务：我们在西部地区也要实现“两基”目标。当时西部地区的普及率是77%。西部地区地广人稀，自然条件比较恶劣，原来教育基础比较差，所以要完成这个任务是非常艰巨的。这几年在党中央、国务院的领导下，在西部人民的努力奋斗下，应该说这个任务完成是很好的。
到2006年底，我们西部地区的两基普及率已经从当年的77%提高到96%。今年年底我们有决心能够完成当年所提出的西部“两基”的攻坚计划。我估计，最后西藏地区可能有一部分县还不能完成，西部剩下的地区都能够达到基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的目标，这是一个非常重要的基础工程。
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