|
房价连年飞涨已成为一个日益严重的民生问题，成为过去一年最大的热点，这种热度自然也被带进了今年的两会上(借用新华社电讯导语)。
温总理在政府工作报告中强调：“房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和完善经济适用房制度。”温总理的这段话，不仅在两会上成为代表、委员们热议的内容，被媒体特别是网络、纸媒作为“关键词”做了突出处理，也理所当然地在民众中引起广泛关注和共鸣。
在房价几近失控的现状下，政府应该有所作为。例如，政府在房产业巨大收益中是否能够真正让利于民，是否能够真正实现廉租房与限价房的预定目标，事实上考验着一些地方政府执政为民的诚意和能力。从新华社的报道中，我们欣喜地得知，已有广州市和青岛市的两位市长(代表)，作出了明确的回应。
广州市长张广宁表示，广州将全力控制房价，至少要稳定在合理的水平，他劝中低收入者不要急于买房。此言被视为地方政府承诺降低房价的典范广为传播。有意思的是，也是这位张市长，就在今年1月，他对房价的表态却是：“我也管不了房价。”是什么让他的态度发生了如此大的转变？某报刊出他的原话是：“按照中央的要求，广州市政府会全力以赴地把房价压下来”，新华社在“解读”他这句原话时说，“其中透露出来的信息非常耐人寻味”，新华社点到为止，容本人冒昧再“解读”：一是其中想必有广州市或广州市长对住房理念的更新。用青岛市长夏耕的话说，因为住房这一商品具有特殊性，不能全由市场机制调节，政府必须有新的理念，有所作为，努力促使居民住房公益性的特征回归。二是地方政府确实有能力控制房价。原因很简单，地方政府能够主导当地财政预算用于经济适用房和廉租房的比例，能够通过适当的监管平抑开发商的利润，能够决定地价与土地供应数量与价格，借用一句广告语，“一切都尽在掌握”中。新华社在说到张市长的“底气”时说，由于自今年1月以来广州市越来越严格调控手段，广州的房价同比下降0.7个百分点。说明了政府掌控的必要和效果。
张市长开出的“药方”其实很简单，一是增加土地供应，二是多建廉租房和针对中低收入者的经济适用房。当然这样做涉及到复杂的利益分配，特别是涉及到需要地方政府加大财政支出和地方财政收入，亦即地方政府的让利。这对于一些片面追求GDP指标增长，把房地产当作拉动经济、增加税收和财政收入的主要手段、“政绩”的主要光环、生官的阶梯的一些地方政府和官员来说，又谈何容易！
至于深谙住房“更新理念”的青岛市长夏耕，对住房属性有两句话给我印象深刻：住房(或房地产)不仅有商品属性，还有其保障属性。他说，过去，有的地方政府过多地强调了住房发展的经济功能、产业功能，忽视了住房的社会保障功能、公共服务功能；过多地强调了住房供给的市场机制，弱化了保障群众基本住房需求的政府责任。他表示，为群众提供住房保障是政府的应尽职责。他承诺：市政府将把城市土地收益回馈民生。据悉，青岛市今年正在进行18个旧城区、城中村改造项目，所涉土地如果全部用于商品房开发，土地价值110亿元，除去拆迁费用75.4亿元，可收益34.7亿元。为使土地出让增值的收益惠及群众，更多地用来解决中低收入群众的住房问题，青岛市决定将预期收益的一半左右直接用于经济适用房、限价商品住房等保障性住房建设，其余部分主要用于城市基础设施配套建设。同时，还将从市财政中拿出5.8亿元，建设3200套保障性租赁住房和廉租住房。从中不难看出，“使土地收益更多地惠及群众、回馈民生”，在青岛不是空头支票。
两位市长在庄严的全国人代会上底气十足地公开表态、承诺，是作为一个责任政府的自信表现，说话是算数的。但愿有更多的省长、市长乃至县长，都有这样的底气和自信，向当地民众作出类似的公开承诺。当然更希望能有兑现承诺的日程表(以便于民众监督)。相信在政府对房地产业一系列调控政策主导下，通过行政和市场“两只手”，房价下降或房价回归到理性、有序的轨道，相信是能够实现的。
|
