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出席全国政协十届五次会议的寇纪淞委员说，电子货币是以非接触IC卡替代现金，完成现金的存储、携带、消费、交易，其特点是避免消费者在出行时携带大量纸币和硬币，对特约商户来说可以实现交易结算统计系统的电子化，提高效率，堵塞管理的漏洞，对税务部门来说更便于实施电子监管。对于电子货币这样方便民生、技术成熟、影响广泛、效益巨大的金融创新产品和工程，国家应当大力支持和发展。
寇纪淞委员说，虽然目前内地以非接触IC卡替代现金的“一卡通”电子交易系统已经在某些城市运行多年，但尚存在局部专项使用、运行各自为政、缺乏相关产业政策的问题，为此，寇纪淞委员建议，鼓励金融创新，制定有关试发行电子货币的政策和法规。建议将电子货币试发行的试点放在作为全国金融创新试点地区的天津滨海新区并在天津市试用；在总结电子货币国内外运行和试点经验的基础上，充分调动用户、商家、厂商的积极性，制定符合国情的具有中国自主知识产权的行业和国家技术标准；有关部门应尽快制订产业发展计划，开发出具有自主知识产权的机具、加密算法、系统集成，逐步替代进口产品，大力促进与电子货币相关的高新技术产业发展；以创新的思路创建电子货币发行公司，充分利用多层次资本市场融资，尽快将与电子货币相关的产业做大做强，建成全球最大的国际化电子货币上市公司，开拓国际市场。
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