细细解读温总理今年的政府工作报告,3次提到中部,2次提到东部,3次提到中西部。目前在我国构建和谐社会的进程中,应进一步推动区域协调发展,考虑到东中西部地区资源禀赋、发展阶段、历史任务等诸多因素的不同,国家宏观调控政策也将更多地显示出地区性差异,让东、中、西部地区肩负不同的任务,实现科学发展。
调控不再是“一刀切”因地制宜的调控更显科学
总理在政府工作报告中指出,继续推进西部大开发,重点是加强基础设施、生态环境建设和发展科学教育,发展特色产业;中部地区要加强能源、重要原材料基地建设;东部地区的任务则是要重点推进产业结构优化升级,增强自主创新能力和国际竞争力,在改革开放和科学发展上走在前面。
全国人大代表、天津滨海新区管委会主任皮黔生认为,总理的报告给东中西部各省区指明了不同的主要任务,分工明确。在新的发展时期,形成具有我国特色的促进区域经济协调发展的机制必须要有新思路。在这方面,既要学习和借鉴西方发达国家在区域协调发展方面的相关机制和做法,又要根据我国现实情况,解决我国体制转轨情况下所特有的一系列问题,同时,也要照顾到社会主义的本质属性。
分析表明,东中西部由于资源禀赋不同、发展阶段不同、历史任务不同,进一步推进区域协调发展需要梯度发展战略,这种区域经济发展战略是适合当时我国国情并符合区域经济发展规律的正确选择。在目前我国进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设的新阶段,原有的倾斜性区域经济发展战略既难以适应现阶段进一步加快生产力发展的要求,也不符合提高国民经济整体素质的要求。
全国人大代表梁映光认为,此次国家对东中西部区域发展提出不同的战略重点,这是符合实际的。以前的宏观调控以全国的标准、尤其是东部发达地区的标准来要求中西部的发展,致使落实"加快西部发展"很有难度。就像一个饱汉,一个饿汉,怕噎着饱汉就都只给两个馒头,势必造成只能让饿汉吃亏,显然造成不公平的局面。考虑地区性差异的调控,应更利于发挥地区优势。同时,分区域区别对待,还有利于地方政府形成正确的政绩观。总理的政府工作报告实际上给东中西规划了不同的发展之路,纠正了地方政府以往单纯追求GDP的做法。不同的发展线路图,让东中西部地区在各自适合的道路上科学发展。
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