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《瞭望新闻周刊》文章:2007年中国大事看点

http://www.enorth.com.cn  2007-03-18 17:12
 

 

  当今中国,能够称之为大事的,就不可能是一人能够完成的,而是需要全民共为之事

  无论是中国的政治日程安排上,还是在中国人民的集体记忆中,抑或是在新华社记者的新闻备忘手册上,甚至是在一些国际政要的行程安排中,2007年的中国都是大事不断的一年。

  当今中国,能够称之为大事的,就不可能是一人能够完成的,而是需要全民共为之事。

  如何为,如何共为,能否在全民共识的基础上实现全民共为,便反映出全体中国人办大事的原则、态度、价值取向。

      3月16日,国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面。

  五个政策原则

  关键词:“执行力”“改善民生”

  今年温家宝总理在“两会”上所作的《政府工作报告》中,对做好2007年的政府工作提出了政策原则:一是稳定、完善和落实政策;二是加强和改善宏观调控;三是大力提高经济增长质量和效益;四是更加重视社会发展和改善民生;五是以改革开放为动力推进各项工作。这其中,引人注目的有两点,一是把落实政策放在首位,落实,着重强调要“认真落实中央的各项政策措施,增强执行力,真正把各项决策部署落到实处”。再就是更加“重视改善民生”,“让全体人民共享改革发展成果”。

  原则提示是重要的政治提示。原则问题本来是不能讨价还价的,是必须落实和执行的。《政府工作报告》所坦承的我国经济社会发展中仍然存在的矛盾和问题,政府工作中的缺点和不足,也大都与无视甚至放弃政策原则,对相关政策执行力不够、落实不力有关。担心执行力不够,政策打折扣或落实不到位,政府的工作部署不能如约完成,仍是今年各界尤其是广大网民较为一致的今日之忧。

  今年各项政策的含金量高,国务院各项工作几乎都有具体的政策措施和具体的资金投入作保障,尤其是对发展和改善民生,能使的招,拿得出的中央财力几乎都拿出来了。这是今年《政府工作报告》给各界人士直观而又强烈的印象。这反映了政府解决民生问题的诚意和决心。但与民生问题的投入多年累积的欠账和现实需求相比,这些财力毕竟是有限的。因此,确保有限的资金用在刀刃上,就必须执行中央的相关政策,尤其是财政预算。就是要真正做到买酱油的钱不能用去打醋。这同样是个执行力问题。

  物权法与企业所得税法

  关键词:“平等保护”“公平竞争”

  评价提交本次“两会”审议和讨论的“物权法草案”、“企业所得税法草案”时,国内外媒体不约而同地称这是两部“具有里程碑意义的法律”。

  物权法不仅是民法核心,也是政治性、政策性极强的基本法律之一。随着审议的推进,一个“主心骨”的作用越来越突出,即以宪法精神为依据,体现我国社会主义基本经济制度,遵循平等保护物权的原则。

  正如不少法律界人士所言,物权法是“确立人之恒产、树立人之恒心”的法律,其出台将使我国社会主义市场经济体系具备更加坚实的法律基础。

  而社会各界的期待在于:如何对照物权法,对现行的法律法规和政策进行清理,将一些不合物权法原则和规定的相关法律规定予以清除、废止,并及时制订相关的法规条例和实施细则,将物权法落到实处。

  财政部部长金人庆表示,企业所得税法“将有利于促进中国经济增长方式转变和产业结构升级,有利于为各类企业创造一个公平竞争的税收法制环境。”

  参加“两会”的一些代表委员表示,由于外资看重的是我国庞大的市场和日益增长的需求,因此新的企业所得税法出台以后,外资的规模和结构总体上不会发生大的变化。但其内部可能会发生互相并购的过程,有利于其资本结构优化;由于看好中西部地区的政策优惠,外资也可能会产生新一轮的西进运动,有利于我国整体的资本区域布局。

  全国政协委员、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫说,外资来中国有两个原因,一是我国经济飞速发展,市场规模和需求迅速增长,给企业成长带来巨大空间;二是看好我国的出口加工优势,包括劳动力价格低,产业群聚性强等比较优势。“企业所得税法出台后,并不会改变我国这两个优势,因此总体上对外资的影响不会很大。”

  全国政协委员、北京大学光华管理学院教授厉以宁说,这次税率调整引发的第二轮结构调整,会使得内外资的互补性增强,外资的利用效率会不断提高。

  上海市外经贸委外资处副处长吴柏年说,从长期来看,两税合一可能使得一些单纯依靠中国廉价劳动力价格优势的外资企业面临一些困难,也可能受到在全球重新布局的压力。但与把投资转移到其他国家相比,他们更有可能将投资转移到依然有较大税收优惠空间的我国中西部地区。吴柏年认为,“这将给中国的持续发展增加资本支持。”

  厉以宁提醒说:“在外资西进的同时,必须防止其将高耗能、高污染企业向中西部地区转移。”

  香港回归十周年

  关键词:“认同”“转型”

  香港回归10年,内地对香港的承诺悉数兑现。而西方对香港回归后的悲观预言则基本破产。

  “一国两制”、“港人治港、高度自治”。这是中国政府恢复对香港行使主权所作的国际承诺。印证这一承诺的,不仅有香港这10年经济社会发展来之不易的成绩单,政治体制循序渐进发展,还有香港持续被评为“国际上经济自由度最高”“最廉洁”的地区之一,更为重要的是,是港人对国家的认同感不断增强。

  回归近10年来,“香港人的身份与国家认同”是社会学界关注的话题。香港中文大学最新调查结果显示,大部分受访者都自觉爱国及爱港。以10分为满分计,受访者自觉爱国的平均分近6.5分,爱港的平均分近7.6分。

  港区全国人大代表、香港特区立法会主席范徐丽泰说:“港人对国家的认同感不断增强,与国家在外交、经济、科技、体育等方面的巨大成就分不开。国家的国际地位日益提高,港人倍感自豪。雅典奥运会内地获金牌运动员访港,神五、神六上天,航天英雄杨利伟、费俊龙、聂海胜先后访问香港,都受到香港市民的热烈欢迎,万人空巷,争睹他们的风采。”

  有关专家认为,未来5年至10年,香港要面对的转型和结构性问题将越来越多。香港要筹划经济结构如何调整,如何加强与内地协作,如何实现优势互补。

  香港特区财政司司长唐英年则表示,与内地的经济融合是香港未来经济发展的关键。香港的经济转型应配合内地经济发展,以达致互利共赢。

  为促进香港经济转型,香港特区全国政协常委杨孙西建议,中央应设立加强内地与香港经济融合的领导小组以及促进内地与香港产业对接的组织架构,并设立专门机构以加强两地金融合作。

  “七七事变”七十周年

  关键词:“感悟”“发展”

  作为有着悠久纪念文化传统的,中国人民,对重大历史事件的每一次隆重纪念,都是对历史的重新感悟,寻求的是对现实更合理的诠释,对未来更加贴切的启迪。

  今年正值卢沟桥事变和南京大屠杀70周年。

  1937年7月7日,日本帝国主义悍然制造卢沟桥事变,发动全面侵华战争。中华民族面临亡国灭种的危险——这一天是中国历史时钟上的永远闹点。同年12月,日军在南京制造了惨绝人寰的大屠杀惨案。

  70年后,亿万中国人民在中国共产党的领导下,谱写和谐社会、和谐世界的历史新篇章。

  以史为鉴,可以知兴替。历史向我们昭示:自强不息,与时俱进,不断发展,这是中华民族从衰败到兴盛,由贫穷到富强的奋进动力。

  半个多世纪前的旧中国,政治腐败,经济凋蔽,国力衰微,民心涣散,泱泱大国如一盘散沙,在一个腐朽政府的无能统治下奄奄一息,成为备受帝国主义列强欺压的“病夫”。“落后就要挨打!”这是中华民族近代以来饱受屈辱得出的血的教训。

  正是为了民族的崛起,正是为了人民的利益,在马克思主义理论指引下的中国共产党,带领亿万优秀中华儿女,经过浴血奋战,让社会主义中国屹立于世界东方。历史深刻铭记,在抗战胜利曙光到来之际,毛泽东同志指出“中国靠我们来建设,我们必须努力学习”;在改革开放新时期,邓小平同志提出“发展才是硬道理”;在形势逼人的世纪征程上,江泽民同志提出“三个代表”重要思想,强调“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”;在构建社会主义和谐社会的伟大进程中,胡锦涛总书记提出实现科学发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

  人民解放军建军80周年

  关键词:“安全保证”“新要求”

  军队在维护国家发展的重要战略机遇期、应对各种安全挑战中肩负着光荣使命和神圣职责。全军要密切关注国际国内形势变化,进一步增强忧患意识和使命意识,自觉履行新世纪新阶段我军历史使命,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供坚强有力的安全保证。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛3月12日下午在十届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上如是强调。

  今年8月1日,是中国人民解放军建军80周年纪念日。一支为中国的民族解放、国家独立应运而生,随中国的综合国力提高而不断发展壮大的英雄之师、威武之师,已经成为综合国力重要的组成部分和重要保证。

  中国的国家实力、尤其是军事实力如何运用?这是西方世界一直关注的重要话题。而少数国家关于中国军费增长过快、中国军队建设信息不透明、甚至中国军事威胁论的有关臆测和捕风捉影式的夸大报道,借着发达媒体工具不时传播,对世界视听的误导显然在所难免。

  为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供坚强有力的安全保证。这一宣示,是对中国军队建设和实力运用的再度重申。而军队建设如何适应这一新世纪新阶段新使命,就是在80年建军之际军队建设的新要求。

  对此,胡锦涛在解放军代表团的讲话中作了阐述。他指出,全军要充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义,全面把握构建社会主义和谐社会对加强军队建设、履行职能使命提出的新要求,自觉做构建社会主义和谐社会的坚定拥护者、热情宣传者、积极实践者。要自觉坚持社会主义核心价值体系,大力弘扬部队先进典型的崇高精神,巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系,积极参加和谐社会创建活动。

  两岸恢复交往二十周年

  关键词“期待”“警惕”

  当海峡两岸人民共同迎来两岸恢复交往二十周年之际,两岸人民期待两岸交流能有突破性的好消息。但也共同发现,今年也是遏制“台独”分裂活动的关键年。

  1987年10月,海峡两岸恢复人员往来。今年恰逢两岸恢复交流交往20周年。国台办交流局副局长贺之军2月8日在出席“沪台民间交流论坛”时列举出一连串“惊艳”的数据,让与会的两岸人士感慨万千。

  贺之军用“亮点多、亲情浓、热度高、持续广泛、异彩纷呈”等词汇评价了两岸民间交流的历史和现况。

  他披露,人员往来持续攀升是两岸民间交流最显著的特点。据介绍,去年来大陆的台胞达440万人次,创历史新高,而自1987年以来,共计有4240万人次的台胞进入大陆。更为细致的统计显示,20年来,实际来大陆的台胞人数有近600万人。

  据介绍,在台胞大量“登陆”的同时,去年大陆赴台湾的人员总数也创下了21万人次的历史新高。

  贺之军表示,多年来,两岸不仅在经济合作领域成绩斐然,在文化、教育、科技、体育等方面的交流也是热点频现。他说,比如在体育界,两岸的奥运选手和体育明星互动频繁,大陆为提高台湾选手的竞技水平,还不断派出资深教练赴台辅导。

  “两岸间的相互融合正在深入发展”。展望新一年,贺之军披露,在可以预见的将来,大陆方面希望两岸能在直航、大陆居民赴台观光以及互派媒体驻点、货币清算、金融监管等领域“更进一步”。他说,大家都在期待,能有突破性的好消息。

  然而,近期,台湾当局领导人频频抛出“急独”言论,公然否认“九二共识”,重提“公投制宪”,毫无诚信地以“四要一没有”代替“四不一没有”,在岛内鼓噪“统独”,挑动族群对立,企图以此转移民众视线,解脱自身的政治困境。

  2007年是遏制“台独”分裂活动的关键年,对“台独”分裂活动必须保持高度警惕。

  十七大

  关键词:“继承”“创新”

  党的十六届六中全会审议并通过了《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》,决定党的十七大于2007年下半年在北京召开。

  目前,党的十七大代表选举工作正在陆续展开。十七大的准备工作正在有序开展。

  每一次党的代表大会都是凝聚全党共识,推出新的战略思想,进行重大战略布局,把中国特色社会主义建设推向新的历史高度的重要时刻。

  十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想,指导着全党全国人民不断开创出中国特色社会主义建设新局面。这一系列重大战略思想包括:以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等。

  专家表示,十六大以来的其他重要理论成果涉及经济、政治、科技、文化、社会、外交、国防和党建各个方面。

  基于此,各方对十七大更深的期待则在于,十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想在经十七大淬火后有可能更加系统、完备和成熟。用成熟的理论武装一个更加成熟的政党,中国共产党和全体中国人民对中国特色社会主义事业的探索实践,继承和创新有可能步入更加理性自觉的阶段。中国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必将能步入新的境界。

  中日邦交正常化三十五周年

  关键词:“合作”“互信”

  中国愿意根据中日两国之间三个共同政治文件的精神,积极发展睦邻友好合作,加强同日本在各个领域的合作,包括经济、贸易、科技、环境保护和国际地区事务。

  中国外交部长李肇星3月6在人民大会堂举行记者招待会作了上述表示。

  今年是中日邦交正常化35周年,中国国务院总理时隔7年将再次访日,两国关系的改善与发展面临重要机遇。中日两国之间的“合作”“互信”,成为中国关系发展和世人评价的两个重要看点。

  1972年9月25日至30日,日本首相田中角荣访问了中国。9月29日,中日两国政府签署了《中日联合声明》,实现了中日邦交正常化;1978年8月,两国缔结《中日和平友好条约》,确认了《中日联合声明》的各项原则;1998年江泽民访日时发表《中日联合宣言》。

  温家宝总理2007年2月28日会见日本自民党总务会长丹羽雄哉时,对中日关系自去年十月安倍首相访华以来呈现出的改善势头给予了积极评价。

  他说,今年是中日邦交正常化35周年,是两国关系进一步发展的重要契机。我将于四月应邀访日。这次访问的目的,就是要通过双方的共同努力,继续推进中日关系的改善和发展,造福两国人民。中日和则两利,斗则俱伤,两国政府应从两国和两国人民的长远利益出发,从维护地区和平与繁荣的大局出发,增进政治互信,加强互利合作,构筑两国长期稳定的睦邻友好关系。

  长期以来,中日关系一直受到历史问题的干扰。日本国内一直存在一股公开否认和美化侵略的极右势力,他们的言行,一再伤害中国人民的民族感情。近来,日本有的政治人士和媒体片面夸大中国军事力量和军费开支增长速度,不时炒作所谓的“中国军事威胁论”。

  在历史问题上能否减少甚至排除干扰,增加政治互信,推动构建新时期中日战略互惠关系,这一中日关系看点,在今年显得更加令人关注。

  奥运筹备决战之年

  关键词:“挑剔”“自信”

  今年是北京2008年奥运会筹备的决战之年,年底北京奥运场馆建设全面完工。同时,《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》,使得境外媒体更加方便地“挑剔”决战之年。

  北京市副市长、北京奥组委执行副主席刘敬民表示,北京2008年奥运会筹办工作在“决战之年”里有六大工作重点。

  重点之一是在场馆建设。所有37个竞赛场馆(其中31个在北京),除了一些收尾工程外,主要用于比赛的工程项目都要达到满足比赛需求的目标。

  第二项工作重点是测试赛场,通过一系列国际赛事测试比赛场馆的各项设施、技术设备,以及软件系统的运行情况,2008年奥运会赛时的运行机制也将接受测试。

  第三项是北京奥运会赛时运转体制也将在今年逐步形成。

  第四项是开、闭幕式的筹备。

  第五项是火炬接力这样的大型文化活动筹备工作也进入到关键阶段,火炬的一些基本景观如火炬的形象、火炬手的服装,以及火炬接力路线都将在这一年公布。12月,奥运会火炬接力境内传递工作培训和测试启动。

  第六项是受到广泛关注的奥运会志愿者招募。这项工作去年已在北京展开,今年在全国、海外,以及港澳台同胞中开展,形成包括指挥系统在内的奥运会志愿者团队。

  无论是中国的政治日程安排上,还是在中国人民的集体记忆中,抑或是在新华社记者的新闻备忘手册上,甚至是在一些国际政要的行程安排中,2007年的中国都是大事不断的一年。

  当今中国,能够称之为大事的,就不可能是一人能够完成的,而是需要全民共为之事。

  如何为,如何共为,能否在全民共识的基础上实现全民共为,便反映出全体中国人办大事的原则、态度、价值取向。

  旨在“便于北京奥运会及其筹备期间外国记者在中国境内依法采访报道,传播和弘扬奥林匹克精神”的《采访规定》称,从2007年1月1日至2008年10月17日,外国记者在华采访,只需征得被采访单位和个人的同意。

  对于中国的报道,境外媒体从来都是自出机杼,各取所需。这一规定甫一发布,境外媒体却几乎众口一词评价,这表明中国面对境外媒体开始充满自信。面对境外媒体的“挑剔”,有时甚至可能是夸大其辞、无中生有“挑剔”,北京的自信、中国的自信能保持吗?能保持多久?世人关注着。而数以千计因了这一《采访规定》而涌入北京的境外媒体记者亲身感知着,报道着。

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稿源 瞭望 编辑 马欣
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