对环保局的说法,刘溪平等人并不认同:首先,就一个拥有上千户居民的小区而言,居民做饭、洗刷所产生的污水,和饭店产生的污水性质差不多,且排放量绝对比一家饭店的排放量要大得多,那为何不向居民收取排污费?
其次,《河南省排污费征收使用管理办法》第二条规定:排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的,不再缴纳污水排污费。对不进入城市污水集中处理设施、直接排入环境的污水,排污者不缴纳污水处理费,但应当按照国家规定缴纳排污费。而饭店用水已经承担了每吨8毛钱的污水净化费用,并将污水排放到了市政设施的下水管网中,能够进入城市污水净化系统,再收取排污费怎能说过去?
物价部门:已查出违规收费1900多万
缴了污水处理费的单位,到底该不该再缴排污费?
省发改委收费处相关负责人认为,环保部门收取排污费,主要依据是国家发改委、财政部、国家环保总局三部门制定的《中华人民共和国水污染防治法》,以及我省制定的《河南省排污费征收使用管理办法》等。而具体细则与执行方式,主要由国家环保总局制定。如果郑州市环保局收取餐饮行业排污费的做法确与法规有冲突,或在操作中出现问题,就应该被纠正。
而郑州市物价部门表态,根据《中华人民共和国水污染防治法》第十五条、第十九条规定,中华人民共和国国务院令第369号《排污费征收使用管理条例》第二条、第十二条规定,以及《河南省排污费征收使用管理办法》第二条规定,郑州市环保局收取排污费,存在价格违法问题。
2005年6月,市物价部门在检查郑州市环保局2004年1月至2005年6月期间的收费情况时,共查出不合法收取的排污费1900多万元。
对此,物价部门相关人士表示,他们依据《河南省价格监督检查条例》,已对郑州市环保局作出了没收违法所得的行政处罚。
对这个处罚,郑州市环保局曾向相关部门复议,但结果被否决。尽管如此,截至目前郑州市环保局仍未将违法所得上缴财政部门。物价部门正打算根据《行政诉讼法》,申请人民法院强制执行。
听了记者转述的这个消息,刘溪平不理解:为什么已被物价部门认定违法的排污费,郑州市环保部门至今仍在收。郑州市环保部门10年来共收了多少排污费?都用在哪里?这些钱还能不能退还给被征收对象?
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《中华人民共和国水污染防治法》第十五条规定:企业事业单位向水体排放污染物的,按照国家规定缴纳排污费;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的,按照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治理。
第十九条规定:城市污水集中处理设施按照国家规定,向排污者提供污水处理的有偿服务,收取污水处理费,以保证污水集中处理设施的正常运行。向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的,不再缴纳排污费。
中华人民共和国国务院令第369号《排污费征收使用管理条例》第二条规定:排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的,不再缴纳排污费。
第十二条规定:依照水污染防治法的规定,向水体排放污染物的,按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费;向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的,按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。
河南省人民政府令第78号《河南省排污费征收使用管理办法》第二条规定:在本省行政区域内直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者),应当依照《条例》和本办法的规定缴纳排污费。
排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的,不再缴纳污水排污费。对不进入城市污水集中处理设施、直接排入环境的污水,排污者不缴纳污水处理费,但应当按照国家规定缴纳排污费。 |