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俄罗斯专家20日称上海合作组织准备扩大，相应文件已经完备，极有可能在今年7月比什凯克峰会上提交成员国讨论。专家同时认为，近期蒙古最有可能加入上合组织。
现在上合组织共有中国、俄罗斯、吉尔吉斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6个成员国和印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦、阿富汗5个观察员国，新成员将从观察员国中产生。上合组织秘书长努尔加利耶夫20日宣布：“上合组织扩大的想法早已有之，并且为此制订了继续这一进程的标准，主要是指新成员必须加入上合组织成立以来签署的所有文件，组织成员国本身应确定某个成员国的加入能给上合组织产生积极作用，另外还要考虑到接纳新成员将对上合组织协商一致原则产生的影响，判断是否会因此使组织决策程序变得困难。”
俄专家认为，至少是在目前，伊朗加入上合组织的机会最小，尽管伊朗总统多次努力希望早日加入该组织。伊朗总统内贾德不久前在与吉尔吉斯议长苏尔塔诺夫会晤时宣布：“上合组织是不同国家间地区合作的典范，伊朗希望在此组织框架内扩大双边和多边联系，帮助巩固地区和平。”
3月15日巴基斯坦总理阿齐兹访问乌兹别克斯坦时宣布，巴基斯坦同样并不掩饰自己对加入上合组织的兴趣。莫斯科国立国际关系大学东方学研究基金会主席卢兹亚宁认为，巴基斯坦近期加入上合组织的机会同样不大，因为上合组织应当同时接纳巴基斯坦和印度加入，而这在近期则是不可能的。
卢兹亚宁教授认为，近期最有可能加入上合组织的国家是蒙古。他说：“就目前上合组织扩大来说，蒙古是在最大程度上为各方所共同接受的国家。蒙古在地理位置上位于中俄之间，同时又与哈萨克斯坦接壤。但是蒙古奉行不结盟战略，这在国家外交政策纲领性文件上有明确体现。1993年蒙古制订了外交政策战略，1994年通过了国家安全构想，体现了不结盟、等距离、全方位的外交政策原则，强调必须依托俄罗斯、中国和西方三个力量。事实上，蒙古现在是美国和日本的战略盟国，政治上定位于西方，如果蒙古加入上合组织，脱离西方集团，可以视为上合组织一次小小的胜利。”
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