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陈水扁上台7年以来，不顾军中伦理，大肆提拔亲信，近日有台湾媒体披露，在陈水扁第一任期中，晋升了9名上将，而更夸张的是，在不到三年的第二任期中，居然提拔了15名上将，预计任期结束时，可能还会有1到3人得到陈水扁的垂青。
据台湾《中国时报》18日报道，2004年陈水扁在主持将领晋升典礼上谈台军人事制度时，还信誓旦旦地强调，“不可为突破而破坏制度”，因此只升了9名上将。可是，陈水扁在第二任期后，愈发肆无忌惮，共有15人的肩上又加了一颗闪光的金星。据统计，在陈水扁所升的24名上将中，以“联勤司令”职务晋升者最多，有5人；其次是“后备司令”，有4人。而这其中大部分人都是陈的亲信或是本省籍将领。
有军中人士认为，陈水扁这种做法是明显的政治酬庸，只要你听话，就让你升职，即使做一年就退下来，拿的钱也要比当中将多。据悉，中将退役，只领约11万新台币，但是如果上将退役，便可领全薪的终身俸，加上军人保险与优惠存款等，平均每月可领22万至26万，比现役上将薪水还高，更比现役中将每月多领10万至14万退休金。
陈邦治的升迁就凸现陈水扁优待本省籍将领，任人唯亲的做法。陈邦治在陈水扁上任后，原本是担任“海军陆战队司令”，从2002年3月1日升任“国防部后备司令”后，一路晋升到“海军司令”，军衔也从中将窜到二级上将。而陈邦治任内也没有辜负陈水扁的一番美意，不仅使劲鼓吹推动军购案，而且还利用出任”总政战局局长“的机会，大肆清洗之前最为反“台独”的政战系统，积极为陈水扁在军中推行“台独”理念。
对于陈水扁的这种做法，台湾《中国时报》的评论认为，上将这一层级的高级将领都要批量生产，而且调动频繁，宛如“观光团”一般，简直是明目张胆的政治交换。
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