汕头海关查获的走私废旧电脑显示器,经竞价招标后委托给深圳危险废物处理站进行处理,但深圳危险废物处理站却坚称自己并没有处理该批货物,众说纷纭间,这批电子洋垃圾的去向竟难以明确。2007年2月初,记者前往调查。
汕头海关万余件洋垃圾去向成谜
汕头:废旧电器由深圳处理
2006年7月,汕头海关先后查获四宗走私和进口废旧电器的案件,共查扣涉案废旧电器17869件。
废旧电器包括废旧显示器、废旧电视机,汕头出入境检验检疫局鉴定,这些废旧电器均为阴极射线管类显示器,属于“危险废物”。根据有关规定,这些货物应该采用破碎后回收废玻璃的无害化方式进行再生利用处理。2006年12月6日,汕头海关在中国海关网上发布了固体废物处理公告。
汕头海关财务处刘宇处长介绍说:“我们处理这个事是非常严谨的,所有过程都是按照有关法律法规进行的。”汕头海关具体负责此事的叶副处长向记者介绍,他们依照的是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、海关总署与国家环境保护总局等部联合发布的《关于禁止使用废旧显像管玻壳翻新加工“再生显像管”有关问题的公告》(2005年第134号)要求,另外海关广东分署与广东省环保局等部门还联合制定了《关于处理涉嫌走私进口废物的联系配合办法》。
汕头海关决定通过竞价委托方式选定具备处理废旧电脑显示器资格的企业,对这批废旧电脑显示器进行处理。叶副处长告诉记者,海关对前来参与竞价的企业也有严格的规定,第一,企业必须是广东省环保局《具备处理相关涉嫌走私固体废物能力的单位名单》(粤署缉发〔2005〕362号)确定具备处理废旧电器类资格的企业,第二,企业必须同时具备《关于禁止使用废旧显像管玻壳翻新加工“再生显像管”有关问题的公告》(2005年第134号)要求的处理危险废物相应条件,另外,如果违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及竞价违规等不良记录而被政府有关部门处罚不准参加同类货物处理竞价的企业,如仍在受罚期内,不准参加本次竞价投标。对企业被有关部门责令停业、企业财产被查封和冻结或者处于破产状态的,也不允许参加本次竞价投标。
广东省符合这些严格条件企业的只有两家,一家是深圳市危险废物处理站,另一家在番禺,番禺企业最后选择了退出。
深圳:我们没有处理这批废旧电器
汕头海关财务处叶副处长说,既然番禺企业放弃,而深圳市危险废物处理站的出价又符合汕头物价部门对这些废旧电器的估价,最终确定由深圳方面处理这批货物。在深圳处理之前,叶副处长说,他们还给深圳市环保局等单位发了公函并在广东省环保局备案,要求环保部门监督此次危险废物处理。
但深圳市危险废物处理站传来的信息却让人大吃一惊。该站站长胡世刚明确地告诉记者:“我们没有处理汕头海关查获的17869件废旧电器。”
为了表明自己所言不虚,在记者回京之后,2月6日,深圳市危险废物处理站又专门传真来一份公函,这份公函是深危废函2007[001]号,名称是《关于暂停接收废旧电器业务的函》,深圳市危险废物处理站胡世刚站长说,这是2007年1月4日发给汕头海关的,主要内容是:“贵海关于2006年12月21日函告深圳市环境保护局,称将于2006年12月28日将17869台废旧显示器、废旧电视机交给我站处理。我站很感谢贵海关对我站环保事业的支持,但是由于我站目前拆解废旧电器的生产线处理能力有限,新生产线尚未建成使用,且我站于2006年6月份从深圳海关接受了大量废旧电器尚未处理完毕,故我站拟暂停接收废旧电器业务,请贵关另行处置上述的17869台废旧显示器、废旧电视机。”
记者突然间仿佛进入了迷宫,究竟谁说的才是事实?
电子洋垃圾去哪里了?
记者从广东省环保局获悉,环保部门对处理海关查获的危险废物手续是相当完善的,具体到深圳与汕头海关之间的委托之事,有关人士告诉记者,深圳废物处理站具体办事人员要持有法人委托书、营业执照、危险品经营许可证,所有手续要加盖废物处理站公章,与深圳环保局主管危险废物部门的公章,接着应该上报汕头和深圳环保部门,向环保部门开具危险废物转移联单,在汕头和深圳环保部门的监督下对危险废物进行转移。最后,深圳废物处理站还要在深圳市环保局以及汕头海关相关人员的共同监督下,对危险废物进行无公害化处理。
这显然是一个非常严谨的危险废物处理程序,2007年2月2日,记者曾就上述一些问题采访汕头海关财务处叶副处长,记者欲录音采访但被拒绝,上午采访结束时,记者欲请叶副处长在采访笔记上签字确认,又遭拒绝。
2月2日下午,汕头海关宣传部门突然提出,中央媒体记者来访需要海关总署新闻办批准,在其强烈要求下,记者尽管深感意外,但还是很快拟就采访提纲,供汕头海关传至海关总署。
在这份采访提纲中,除了对汕头海关处理17869台危险废物的详细处理过程进行了解外,同时提出,竞标款项是否由深圳危险废物处理站直接打入了汕头海关的账户,并请汕头海关提供相关凭证。有关人士告诉记者,如果的确是深圳方面处理了这批货物,那竞标款项肯定是从深圳危险废物处理站的账户上直接打到汕头海关的。
但记者始终没有从汕头海关得到上述问题的答案,2与3日,记者回京。2月6日,记者致电汕头海关,其办公室曾副主任告诉记者,接受采访事宜已得到海关总署的批准,记者希望汕头海关以书面形式传至本单位,但没有音讯。2月8日,记者连续两次联系汕头海关,告之时间有限,本刊即将截稿。2月9日,汕头海关终于给记者发来一份电子邮件,名为《汕头海关依法对查获涉嫌走私进口旧电视及电脑显示器进行处理的情况》。
这份电子邮件表明,汕头海关与深圳市危险废物处理站签订了《委托处理协议》,协议条款明确规定企业必须按照环保部门的要求进行全部无害化处理及回收,保证未经处理不流入市场。“12月22日,汕头海关以《汕头海关关于协助做好涉嫌走私废旧电器处理工作的函》函告深圳市环境保护局,同时抄送省环境保护局,详细告知该关对17869台旧电视和电脑显示器的处置情况,要求其对处理过程进行指导和监督并将处理情况反馈我关。在深圳市危险废物处理站按协议要求将残料回收款缴入该关指定账户后,汕头海关与该企业办理提货交接手续。目前,环保部门和该企业尚未将处置情况反馈汕头海关。”
这份电子邮件并没有回应记者的提问:竞标款项是否由深圳危险废物处理站直接打入了汕头海关的账户,能否提供转账单据?而直至本刊截稿,汕头海关也没有回复这个问题。
甲方称乙方接收了货物,而乙方却说根本没有处理这批货物,真相到底如何?汕头海关17869件废旧电器的去向,仍然是不解之谜。
洋垃圾祸害中国
10年前,就有媒体关注过广东省汕头市贵屿镇的洋垃圾问题,10年后,洋垃圾竟再次成为热点。人们从洋垃圾常说常新的现实中体味到悲哀的同时,也惊讶地发现,不少电子洋垃圾正在一路疾进从沿海地区向内地转移。在英国天空电视台披露中国的洋垃圾问题后,更多的国人开始关注:洋垃圾究竟是怎么绕过相关部门的“警戒线”,大规模“入侵”到中国东南部沿海地区甚至首都北京的?
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