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3月23日，在西班牙首都马德里，人们站在自己拼合的欧盟成员国地图上，庆祝欧洲联盟(欧盟)成立50周年。
罗马不只有假日，也有承诺和责任。
1957年3月25日，50年前的今天，法国、当时的联邦德国、意大利、卢森堡、比利时和荷兰6国在罗马签订了建立欧洲经济共同体的条约。《罗马条约》，一纸欧盟的“出生证明”，亚历山大、恺撒们的“大欧洲”梦想从这一刻起照进现实。
从最早的法德煤钢联营到六国协作，从以西欧国家为主体的欧共体到囊括大半个欧洲的欧盟，欧洲在变，变得安全，变得包容，变得强大。
50年了，一个空前巨大的内部市场形成了。商品、资本、人员在欧盟内部自由流通，统一的货币也助推了经济的发展。如今的欧盟凭借12万亿美元的国民生产总值将美国甩在身后，单从经济实力讲，欧盟已是世界第一。
50年了，欧洲人一步步尝试着“用一个声音说话”的感觉。制定共同的外交和安全政策，在国际舞台上保持大体上的步调一致。在这个问题上美国人感触颇深：当年那些亦步亦趋、靠马歇尔计划复苏的小兄弟不见了，取而代之的是一个团结的联合体，一个足以和自己平起平坐的巨人。
50年了，欧盟在一体化的路上一路前行。共同的农业政策、共同的社会政策以及每年高达数百亿欧元的欧洲社会基金、地区发展基金……这些深入各个领域的变革，不仅影响着欧洲人的生活，同时也为世界提供了一个国家间自愿合作的范本。
但欧盟也有自己的烦恼。27个国家，4.8亿人口，现在的欧盟就像大宅门，家中有一群吵闹的孩子，家长却很难让所有的孩子满意。现在的欧盟也是一座“围城”，有国家拼命想进来，已经加入欧盟的国家民众却有种种不满。
更让人头疼的是以下这样一个命题——
欧盟是谁的欧盟？是人民的欧盟还是官僚们的欧盟？
欧盟在许多领域已经超越了国家的界限，但它离普通民众的距离却越来越远了。无论是欧盟的机构运转，还是政策的出台及其执行过程，普通民众都难有机会参与。显然，在通往“大欧洲”梦想的路上，人民的意志并没有得到彻底的体现。
什么是欧盟？
“好像是一些政治家在谈一些无关我们生活的事情。”
一对法国老夫妇这样评价道。
50年了，欧盟仍在路上，仍需变革。社会福利制度、特殊利益集团等一系列难题都需要破解，对那些议会大厦里的官僚们来说，他们最先要做的就是俯下身来倾听人民的声音。
尽管欧盟还有这样或那样的问题需要解决，但今天请让我们对它说一声“生日快乐”；尽管欧盟仍不完美，但就像最新一期的美国《新闻周刊》所说的那句酸溜溜的真话：“许多国家现在把欧盟，而不是美国看作榜样。”
作为欧盟50年庆典的举办地，柏林将见证这个伟大的历史时刻。它也将与欧盟一道承载走向未来的重任。
迈向欧盟宪法，迈向更深入更全面的一体化，2007，柏林，欧盟在这里重装上阵。
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