国家发展和改革委员会副主任陈德铭2日在全国经济体制改革工作会议上表示,今年经济体制改革进入第三十个年头,中国改革的重点将集中在政府自身改革、完善基本经济制度、民生领域改革这三大领域。
中国将择机实现油价接轨
陈德铭表示,中国正紧密关注国际油价走势,将选择合适时机,实现国内成品油价格与国际市场接轨。
陈德铭说,中国成品油价格形成机制改革与国际市场油价走势密切相关。目前,这项改革正在准备中,但考虑到社会实际承受能力,要等待国际市场价格变动的合适时机。他强调,在进行这项改革的同时,政府将对粮食生产、城市公交、农林客运、低收入群体等进行补贴,把价格政策的影响控制在社会可承受的范围内。同时,燃油税离出台时机也越来越近了。
目前,中国原油价格已实现与国际接轨,但成品油价格仍存在“倒挂”现象。理顺国内成品油价格,实现与国际油价接轨,是改革的方向。
污水和垃圾处理费将全面开征
为促进环境保护,中国将在今年年底前在所有城镇收缴污水处理费,逐步提高收费标准,所有设市城市都要在规定期限内收缴垃圾处理费。中国将动用价格杠杆促进环境保护工作,推行“谁污染谁付费”。
发展改革委价格司提供的情况显示,目前中国污水处理率和污水处理费严重偏低,36个大中城市污水处理率只有55%,征收的污水处理费平均每吨0.67元,仅相当于处理成本的67%。其他600多座城市大多数没有建污水处理厂,许多城市没有征收污水处理费。
陈德铭透露,污水和垃圾处理费的金额与排放量相关。收费权在地方政府,具体标准由地方政府确定,但要对低收入群体给予补贴,不增加他们的生活负担。
建立政府投资决策责任追究制
当前和今后一段时期,要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,加快建设服务政府、责任政府、法治政府。今年,要继续减少和规范行政审批,加强社会管理和公共服务,推进依法行政,抓紧研究深化行政体制改革的总体方案。
在投资体制改革方面,今年发展改革委将改进企业投资项目核准程序,修订《政府核准的企业投资项目目录》,统一规范企业投资项目备案制,继续推行代建制,抓紧建立政府投资决策责任追究制度。
另外,陈德铭还指出,必须加快垄断行业管理体制改革,今年要稳步推进电力体制改革,会同有关部门研究提出铁路体制改革总体方案,继续落实电信和邮政体制改革措施。 |