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“千人破案，队伍前所未有”
由省市有关刑侦专家和400多名民警组成的专案组，黄岩区抽调干部协警共900多人，开展全面排摸，侦查组织规模应该说是前所未有，侦查工作开展非常迅速，措施有力。
专案指挥部先根据现场店铺的辐射范围和案犯的可能活动半径，以及现场周边厂矿企业员工的暂住落脚点，将侦查范围划定为东城开发区、王林洋村、王林施村等十几个村，结合现场店铺销售的商品档次较低，购买者为周边外来民工的特点，将侦查重点放在该区域内的外来务工人员，进行全面的排查。
同时，通过新闻媒体发布和张贴悬赏通告，承诺对提供线索直接破案的奖励由原先的10万元提高到30万元人民币，对提供线索为破案起一定作用的奖励5千至5万元。同时，调取相关的视频资料进行分析。刑事技术人员对现场进行多次的复勘、复查，根据现场的燃烧遗留物，推断助燃物的种类、型号、数量。专案指挥部每天研究案情，对排查的问题进行逐一分析和落实。
在重点侦查区域内，就排查落实了3600多间出租私房，涉及外来人口7500多人，企业200多家，员工4000多人。以起火点服装店店主鲍丽丽为重点，全面排查房东和一楼所有店面业主、从业人员及二楼租住人员的交往、结怨等矛盾情况，还围绕鲍丽丽全面排查了其家庭、感情、债务、生意竞争、商品买卖等相关矛盾，总计排出重点线索100多条并进行逐条落实。
3月初，专案民警在排查中获悉：鲍丽丽的老乡陈某曾将现场斜对面的一间香烟店转让给外地人，转让过程中，鲍丽丽帮老乡讲过话。后香烟店被埭西村收回并拆除，为此，该外地人多次找鲍丽丽索要其老乡的电话号码并发生争吵。
指挥部立即安排人员对该线索进行核查，经查，受让该香烟店的外地人系湖南籍人刘卫雄夫妇，但鲍丽丽老乡身份不清。
专案组先后两次找刘卫雄调查。刘卫雄，1977年10月出生，湖南临湘人，系黄岩某塑胶厂食堂厨师。在调查中，刘卫雄自称在店面转让过程中仅损失了2000余元，事后确实曾向鲍丽丽打听过原店主的姓名、联系电话，但鲍丽丽称原店主系姓陈的洞头人，是其经商过程中认识的一个温州老乡而已，具体情况不清，自己也就作罢。同时，刘自称案发当晚在同事家吃饭后便回住处睡觉，约凌晨3：00接到老乡打来的电话得知火灾后才赶到现场。
据查，刘卫雄有三个住在现场二楼的亲戚在此次大火中被烧死。而且，由于当晚刘卫雄单独居住，案发前后的活动情况无法查证。
专案组民警在走访鲍丽丽的丈夫时，其丈夫断然否认鲍丽丽参与过老乡的店铺转让事宜，由于鲍丽丽已死并且相关的信息无法获取，专案组无法搞清陈姓洞头人身份，围绕刘卫雄的调查工作也无法深入，专案组只能将之当作重点线索再作落实。
3月15日，专案组查明了转让店主为陈某，当日即派员赶赴温州市洞头县找陈某调查。陈某承认自己在店面转让过程中隐瞒了店面即将被折除的事实并给受让方造成了一定损失。事后，鲍丽丽曾通过电话告诉她，刘卫雄夫妇多次向她打听有关联系电话，在鲍未告诉对方的情况下，对方曾扬言让她也开不成店。
刘卫雄与鲍丽丽的矛盾关系得到证实后，专案指挥部连夜进行研究，认为刘卫雄作案嫌疑升，决定先对刘卫雄的暂住、就业处所、当夜活动情况进行外围调查。
专案组以搜集线索、排查人口的名义对刘卫雄所在的某塑胶厂职工进行了广泛的谈话，经接触刘卫雄所在食堂的工友，了解到案发当晚，刘卫雄曾和同事一起骑自行车从厂里出发，经现场到吴某处准备打扑克，但刘借故回避离开，当夜去向不明。
3月20日晚，指挥部又一次进行集体研究，认定刘卫雄有重大嫌疑。次日凌晨，民警们在其暂住处将刘卫雄抓获，经过几翻审讯，刘卫雄终于交代了放火的犯罪事实及经过。
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