|
核心提示：全国人大代表、陕西省省长袁纯清表示，陕西正在全力治理渭河的污染，不久以后，绿色将成为陕西的主色调，全省将实现山清水秀。
“绿色将成为陕西的主色调”
提问：袁省长，您此前多次说过，绿色正在成为陕西的主色调，一个山川秀美的新陕西正在建设。但是，国家环保局副局长潘越说过，绿色GDP的评价体系在地方的建设中遇到了阻碍。请问省长，您认为其间的瓶颈是什么？
袁纯清：我说的山川秀美不完全等同于绿色GDP。山川秀美指的是一种生态状况，绿色GDP讲的是生产状态。
三秦大地绿色成为基色调，是基于以前来说的。因为一说到陕西，大家就会联系到陕北，联想到黄土高原。这一方面是我们的民歌、小说描写出苍凉的景色，另一方面水土流失确实形成了沟壑纵横。我们现在说绿色成为基色调，是近年来，尤其是西部大开发以来陕西的退耕还林、还草的面积是在全国排在第一的，已达到1500多万亩。五六年过去了，现在退耕的地方都已经被林草所覆盖。光是这一点就提高了森林覆盖率十个百分点。我们现在的森林覆盖率已达到37.3%。现在从西安到延安的延路已经一片绿色。
而且，陕西是于三大板块组成的。一个板块是陕北的黄土高原，这里通过退耕还林，相当多的山头、沟壑已经成绿色的了；第二个是以秦岭为主的陕南地区，秦岭本身的森林覆盖是52%。所以说，绿色成为基色调是我们能过造林、通耕等一系列综合工程，取得的非常明显的效果。我们今年还要造林300万亩。所以，我们将来一片青山是以事实说话的。
除了“青山”还有“绿水”。我们现在两条河，一条是汉江，本身就是绿水。前年去年我陪曾培炎副总理去视察水源地，要保证是二类水，可直接饮用，当场在汉江里取水化验，结果是符合标准的。现在是要加大对它的污染的防治力度，不要再增加污染到这条江里，保证这条江不要变颜色。
还有一条河是，渭河很糟糕，现在是劣五类，应该说真是一条臭水沟。这个是以前我们更多地是追求增长速度忽视环保，有些企业追求个人利益，加上城市发展很快，大量的生活污水和垃圾流入渭河，被破坏了。加上上游的来水少了等多种原因，现在这个水很糟糕。所以我们要加大对渭河的治污力度。
国务院已经制定了渭河治理的规划，并于2005年12月通过。陕西省委省政府对渭河的治理下了极大的决心也做出了很大的努力。基本的一个要求，我们在延流域的54个县城都要建设污水处理厂和垃圾处理厂。
第二就是要对沿流域的污染源，如小造纸厂、小果汁厂等原则上都关闭。以前沿流域有1000多家这类企业，现在只剩下几十家了。现在在打攻坚战，去年又关了56家。规定是能够治理的就治理，治理无望的都关掉。我的观点上是沿流的小造纸原则上都关掉。这些小造纸对经济的贡献太小，对环境的破坏太大，得不偿失。
第三就是对整个流域要进行生态性地修补。要多裁树，而且要多裁生态型的树。我们正在做调查性研究，想在西安、咸阳等地的河段部分，将滩头改造成生态湿地，原来老百姓在上面种玉米，现在改种芦苇。
第四在关中平原，尤其是渭河流域，今后不允许再建高耗能高污染的企业。我要求发改委，在此流域原则上不批新建水泥厂。
另外，在资金上也加大了投入。从去年开始的“十一五”期间，在治污方面省财经每年固定投入1.5亿。也向国家发改委汇报，争取给渭河整治给予支持。国家发改委也原则上同意，把流域的污水处理厂和垃圾处理厂纳入到国家治理的规划当中。然而我们的市和县也拿出一部分资金。这样全部算起来，一年里从财政资金里拿出来的经费就有3、4个亿。再加上采用BOG的形式运作，由政府建设污水收集网络，企业建厂，通过市场化运作，按污水的处理量由政府定量付钱。实践证明这种形式是很成功的。
绿色GDP是国家环保局提出的一个概念。我个人认为方向是对的。从我本人来说，不存在思想上的障碍。我认为我们作为一个地方政府的官员，我们的本质就是执政为民，执政为民本质的概念不是以速度为追求目标的，应该是完整的发展的概念，是以人为本的、节约发展、安全发展、和谐发展、可持续地发展。这个发展是包含在绿色GDP里的。老百姓今年工资涨了1000元钱这是一个指标，另一个指标是今年的良好天气有多少天、饮水的质量怎么样、安全事故是不是下降了、能耗是否合理了。这些都是和老百姓相联系的。所以说，做为绿色GDP，绝大部分人都是赞成的。现在的问题是绿色GDP本身是怎么去计算，怎样形成科学的评价体系，这是我们需要思考的。
提问：您今年提到了渭河流域的治染问题，请问有没有计算过这个流域大概有多少居民会直接受益于此工程？
袁纯清：渭河流域大约有全省60%的人口，国土面积占全省的19%，耕地面积达到了60%左右，GDP占全省的65%，工业产值占全省的80%，是三秦大地的母亲河，对陕西来说很重要。
提问：您刚才提高陕西的退耕还林面积很高，但会不会有很多农民没有了耕地，他们怎么办？
袁纯清：你可能没去过这个地方。陕北的人均耕地面积很大，比如延安人均20亩地，退掉了10亩他还有10亩。而且退掉的地一般都是山地坡地，以前自己耕种水土流失很严重，现在退了耕种了林，水土可以保持，剩下的土出产的粮食就会多很多。而且，退掉的每亩地还会获得300斤粮食。
我们还有个诀窍，我们现在在搞淤地坝。在两道山梁之间的山沟底部用黄土筑起一道坝，这样下雨的时候就可以把流下来的土沉积下来。几年之后，越积越高，山沟就会成为平原。同时这里还会成为一个水库，里面的含水量很高。据统计，淤地坝上种庄稼，产量是一般平地的5倍以上。我们现在一年大概要打一千座淤地坝。
“陕西有足够能力接待奥运期间涌入的游客”
提问：2008年奥运会就要到了，很多外国游客会涌入陕西。陕西方面如何应对这样大量的游客？
袁纯清：这个多多益善。首先，陕西的交通是可以承载大量的人流的。“十一五”期间，咸阳机场要修第二条跑道，今年开始启动，投资将近80亿。这个跑道建成后，咸阳国际机场就可以容纳将近1500万客流；第二，西安的铁路是我国六大铁路枢纽之一，去年客运的收入量已排在全国铁路的第五位，在十一五期间，陕西的铁路将新增2640公里，投资800亿；高等级公路是密集性的，通江达海、贯通南北，既可以到青岛也可以到大连，可以到广州；全省的高速公路的通车里程已经达到1640公里，今年又要新增400公里，在全国排前列，在西部地区排第二位。所以说，我们的交通是完成可以承载的。
此外，陕西在景点方面，除了兵马俑等历史文物外，还有很多好山好水。
名景点有“两圣一佛一道”。黄帝陵和延安是圣地，法门寺是佛教，还有龙观台是道教。
名山上，陕西是“得山独大”。山有仙则灵，更何况我们还有华山。而且，秦岭上面有6个国家级的森林公园。秦岭在西安附近就有52道峪口，在秦岭里，“人在山上走、水在脚边流”，特别好。而且离城市很近，从西安出发，40分钟就到了山里。太白山也很美，上面有四个很美的海子。我把它形容为西北地区的张家界。
大家都知道四川有大熊猫，却不知道我们陕西也有很多大熊猫。全世界有1500只左右大熊猫，陕西有将近400只生活在秦岭。陕西的熊猫与四川的有些不同，四川的更多像熊，我们的更多像猫。我们在龙观台设立了一个动物保护中心，这里就有很漂亮的熊猫。此外，我们陕西还有完整的金丝猴群。
还有“名水”。除了华清池外，还有个洽泉湿地，这里就是“关关雎鸠，在河之舟”就是在这里发生的。关中平原有900平方公里的温泉在地下，是完整的地热温泉带，我们要把温泉做大。陕西的旅游既要走进历史感受文化，又要享受生活，打造体验式、休闲式的景点。
去年，陕西就接待国内游客6950万人次，其中境外游客达106万人。预计奥运期间游客数量将增长15%。
“陕西不会要求开挖乾陵”
提问：前段时间大家都很关心乾陵的开发。
袁纯清：国家已原则上有意见，古代帝王陵是不开挖的。而且我们陕西也提过这个要求。
“陕西将重点发展高新技术产业”
提问：陕西有很多好项目，也一直有打算建立一个西部银行。去年8月，香港出台了政策，专门成立了机构向大陆的好项目投入资金。不知道陕西省与香港有什么合作？
袁纯清：我们很欢迎。现在西安已有两家香港金融机构，另外还有三家外资银行。我们希望西安能成为西部的金融中心。我们欢迎境外的金融机构到西安建立分支机构。前不久，省里成立了金融办公里，加强对金融市场的整合和监督、协调。
我们产业发展的重点领域是高新技术产业，其次是装配制造业，再就是能源、化工。下一步也要把农产品加工业发展起来。
提问：陕西分陕北、陕南、关中三个地方，如何协调三地的不平衡发展？
袁纯清：省委委政府提出的是关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展。
关中率先发展，主要是在高新技术、装配制造和现代服务业。不光是发展速度，而是要发展质量上去。因为它是以科技来作为基本内涵来支撑的，它应该在集约化上更好的率先，应取得领先的地位。
陕北跨越发展，因为它资源很丰富，而且我们要做到三个转化，不仅仅是挖煤，而是要煤电、煤化工。这样一发展起步，就必然是高附加值的、质量与速度相统一的。由于这个地区的基数比较低，所以一发展起来就是跨越地发展。
陕南的突破发展，因为它确实比较滞后。主要是因为地理环境，交通制约。现在第一位的是为陕南修路，加大了修路的力度。今年要开通多条高速路，实现成都到西安一日往返。第二，也要发展特色的绿色产业，省委省府办公厅联合发布了一个发展陕南的意见，确定了指导思想：“依托山水、立足森林、产业推进、多元发展”。为了推动这里的发展，每年省政府都从财政资金拿出2-2.5亿支持陕南的项目，进行补足、贴息、奖励。
|
