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《京都议定书》为何一度难产
今年几个世界经济类论坛上，从经济界人士到政治界人士，纷纷作出姿态，表示即使政府不采取措施，商业界也有责任行动起来，应对气候变化的挑战。而应对气候变暖最主要的措施之一就是减少温室气体排放。
1997年，联合国在日本京都举行的第三次缔约方会议上，各方达成了具有里程碑意义的《京都议定书》(Kyoto Protocol)。根据议定书规定，发达国家要实现在2012年温室气体排放量比1990年降低5.2%。其中全球最大的经济体、也是全球第一大温室气体排放国美国，则要完成降低7%的目标。
不过，人们很快就发现，解决这些问题的复杂性和困难程度远远超乎想象，于是决定推迟《京都议定书》的生效日期，而这一推就是八年之久。其间，气候谈判变成了一场政治角力。美国提出种种建议，比如允许其通过森林和农业用地对二氧化碳的吸收，来代替减排额度，并且要求进一步明确发展中国家的责任问题等。由于难以达成一致，美国还宣布退出《京都议定书》。随后，澳大利亚也宣布了退出，原因是它拒绝接受5%的削减目标，而希望在2012年把温室气体排放量(相对于1990年的)增长幅度控制在8%。
经过了种种曲折，2005年2月16日，在100多个国家和地区陆续批准之后，《京都议定书》才终于等到了正式生效的时刻。
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