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美国众议院4月25日晚通过一项紧急战争拨款案，虽然拨款数额高于布什政府期望，但捆绑了一个条件，即布什政府要在今年10月1日开始从伊拉克撤军。布什曾威胁使用否决权，但仍无法阻止大多数众议员对这份法案“开绿灯”。《纽约时报》25日报道说，共和党政府和民主党占多数的国会之间即将展开一场否决权战。
民主党志在必得
25日，美国众议院以218票赞成、208票反对的表决结果，为总额1240亿美元的紧急战争拨款案“放行”。根据法案，国会将为美国今年9月30日前在伊拉克和阿富汗展开的军事行动增加拨款950多亿美元，但从10月1日起，将根据布什政府遵守撤军时间表的意愿等因素来确定拨款金额。
法案还规定，布什政府应争取在明年3月31日前撤出驻伊作战部队，但可以留下部分美军人员，帮助伊拉克开展打击恐怖分子和训练部队等非作战行动。
参议院将于26日表决这份法案。分析人士认为，它在同样由民主党占优势的参议院也不会受阻。
《纽约时报》报道说，民主党领袖计划在30日将法案提交给白宫。今年5月1日是布什宣布伊拉克主要作战行动结束4周年。2003年的这一天，他在一艘航空母舰上发表演讲，身后挂着的一幅标语写着“使命完成”。
布什准备好否决
就算在国会两院一路畅通，这份法案在布什手里的命运不难想象。“今晚(25日晚)，众议院的表决结果将带来我们在伊拉克的失败，总统会否决这项法案，”白宫发言人佩里诺在众院通过法案后立即发表声明说，“总统呼吁参议院尽快通过这份法案，这样他就可以否决它。”
佩里诺还说，布什将和国会领导人合作出台另一份“干净的”法案，既能资助美军在伊拉克和阿富汗的军事行动，又能“尊重我们军队指挥官的判断以及确保美国人民的安全”。
感到山雨欲来，在法案进入表决程序前，布什政府就采取一系列措施先发制人。国防部副部长戈登·英格兰、副国务卿约翰·内格罗蓬特和参谋长联席会议主席埃德蒙·詹巴斯蒂亚尼接踵而至，在众议院作简报。布什还特意召回驻伊美军最高指挥官戴维·彼得雷乌斯，在众议院表决几小时前做“最后一搏”，向众议员发出呼吁，希望获得更多时间以评估美军向伊增兵的效果。
《纽约时报》援引民主党众议员的话说，当彼得雷乌斯谈及美军如何成功缴获反美武装武器和减少教派冲突，他们不明白这些事例如何等同于长远胜利。
“我们都认为，伊拉克战争无法通过军事手段解决，”众议院议长、民主党人南希·佩洛西回应彼得雷乌斯的呼吁说，“我希望将来听到他有关布什总统增兵计划效果的报告。”
民众多支持撤军
这份法案的未来命运已经不算是个悬念，但在布什政府行使否决权前，民主党和共和党人士都在争分夺秒，希望能在这场较量中实现政治利益最大化，争取更多民意支持。同时，国会两党领袖还不得不准备重新“组合”，以拟定另一份能获批的紧急战争拨款法案。
与民主党结盟的一些民间组织计划将布什否决这份法案与“使命完成”4周年联系在一起。其中，一个名为“美国人变革联合会”的组织已经制作出一个电视广告片，重复播放布什2003年5月1日在航空母舰上发表演讲的画面，画外音是：“他当时错了，他现在还是错的……”
支持布什政府的组织也动员起来。网站Townhall.com发起一项网上“不投降”请愿活动，敦促网民告诉民主党“我们不支持你们的失败主义”。
据美国全国广播公司和《华尔街日报》最近公布的一项民意调查结果，只有37%的人认为国会不应给撤军制定时间表，而55%的人支持民主党的做法。
然而，法新社认为，不论两党如何斗嘴，国会最终还是会通过五角大楼要求的拨款法案。作为一种可能采取的解决方案，民主党人会每次批准一小部分拨款，以使有关伊拉克问题的辩论长期作为两党政治对话的焦点。
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