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山西作为一个典型的中部地区省份，自然、文化和旅游资源丰富，并拥有比较完善的交通运输网络和比较雄厚的工业基础，当前的经济社会发展面临难得的重大机遇。但山西资源开发强度大，环境污染与资源破坏严重，资源与环境保护的任务十分艰巨。能不能锐意创新、扬长补短、实现崛起，是对山西的一个重大考验。党代会报告在肯定了山西过去五年所取得的成绩的同时十分诚恳地认为，山西省仍处于艰苦创业、奋力爬坡的时期，同时又是抢抓机遇、负重赶超的时期。基于这样的认识，山西提出了“建设国家新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西”的指导思想，并以此制定出新的发展路径，即走出“四条路子”，实现“三个跨越”，实施“双轮驱动”。
创新崛起新思维，走出“四条路子”。山西已具备实施中部地区崛起战略的条件，其重要途径就是调整经济结构、转变经济增长方式，这是化解资源破坏与短缺、环境污染与约束和实现可持续发展的关键之所在。按照党代会报告提出的要求，必须走出“四条路子”，即：一是走出能源基地和老工业基地创新发展的路子，要更多地通过增强自主创新能力和提高劳动者素质推动发展，促进粗放式、被动性增长向集约式、稳健性增长转变，拓展和创新能源产业。二是走出资源型地区可持续发展的路子，借鉴国内外资源型地区转型发展的成功经验，摒弃不顾资源环境生态代价单纯追求发展速度的做法，大力推进集约发展、清洁发展、安全发展，实现经济发展与人口、资源、环境、生态相协调。三是走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子。四是走出内陆省份对外开放的路子，改变内陆省份扩大开放难有大作为的消极心态，创优投资发展环境，提高经济外向度。
提升崛起新目标，实现“三个跨越”。山西要实现在中部的真正崛起，必须在转型中实现新的跨越，把煤炭和文化资源转化为经济优势。报告强调，首先要实现煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越，同时要实现老工业基地向新型工业基地和精品原材料基地的跨越，另外还要实现自然人文资源大省向经济强省和文化强省的跨越，真正把资源优势转化为经济优势。
谋划崛起新战略，实施“双轮驱动”。山西与其他中部地区的省份一样，长期以来也面临许多特殊困难，诸如“三农”问题突出、结构调整任务繁重、资源环境压力较大、城镇化水平偏低、改革开放滞后等。为解决这些难题，山西将新型工业化与特色城镇化一并提升到发展战略的层面，这是党代会贯彻落实科学发展观的主要成果之一。报告特别强调，要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，使经济发展建立在科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的基础上。同时探索具有山西特点的城镇化发展途径，形成大中小城市和小城镇各展其能、共同发展的格局，使新型工业化和特色城镇化互促互动、协调推进。
开发“两区”推进新农村建设
推进新农村建设，重点要开发“两区”，即：进一步抓好雁门关生态畜牧经济区建设，确保生态建设明显见效；加快晋西北、太行山革命老区开发步伐。针对纯农型、城郊型、资源型、工贸型以及土地贫瘠、资源贫乏型农村的不同情况，加强分类指导，探索以工补农、以煤补农和以城带乡的具体途径。
沿着三个路径培育优势产业
以发展新的支柱产业为战略重点，沿着三个路径深化产业结构调整、着力培育优势产业。首先要改造提升传统支柱产业，以全局观念和长远眼光做好煤炭这篇大文章。同时要培育壮大新支柱产业，以肥、醇、炔、苯、油等产品系列为重点发展煤化工。另外要积极发展具有潜力的新兴产业。
强化三项工作实现既好又快
节能降耗要以能源原材料产业为重点，培育一批循环经济示范企业、示范园区、示范社区和示范市、县。保护环境要精心实施“蓝天碧水工程”和造林绿化工程。科技创新要构建社会化公共技术服务平台，完善鼓励自主创新的金融、财税政策，发展创业风险投资，鼓励科技创业，发挥开发区和产业集群的技术孵化和扩散功能。
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