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美国通过外交渠道向朝方提出了一项新的提议，由美国保障解决澳门汇业银行(BDA)朝鲜资金的转账问题，但要求朝方先关闭宁边核设施，并承诺韩国方面将会提供5万吨重油援助。
据悉，为了突破BDA问题和因此而停滞的六方会谈，美国正在研究将美联银行等美国金融机构作为转账中继站的方案。美方向朝方交待了制定法律的需时程序，同时提出了上述提议。此外，美方还交待说：“第二套方案——通过清算或兼并改变BDA形态，也需要较长的时间。而澳门政府提出的解除BDA制裁的要求，事实上不可能实现。”
在综合上述情况之后，美国提出了以下内容的提议：在最短时间内解决BDA转帐问题；可按照朝方的意愿作出有关转账的实质性承诺；首先必须突破《2.13共同文件》超过60天时限，而尚未得到履行的状况。
据悉，对于美国的新提议，朝方坚持“先解决BDA后，再落实《2.13共同文件》”的一贯立场。另一方面，韩美对上述提议商定了如下方案：在朝鲜关闭并封存宁边核设施，负责核查的国际原子能机构(IAEA)核查团进入朝鲜的同时，韩方将向朝鲜提供5万吨重油。
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