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[主持人]各位网友，大家好。这里是中国政府网在线访谈。猪肉销售价格上涨关系到老百姓的“菜篮子”，市民关心，媒体关注，政府也十分重视。今天，发展改革委价格司副司长周望军、农业部畜牧业司副司长陈伟生、商务部市场运行司副司长朱小良来到我们演播室，接受中国政府网的专访，就“做好猪肉等副食品市场稳定工作”与网民进行在线交流。欢迎三位。 [2007-06-12 15:05:03]
[发展改革委价格司副司长周望军]各位网友好。 [2007-06-12 15:05:57]
[农业部畜牧业司副司长陈伟生]各位网友好。 [2007-06-12 15:06:54]
[商务部市场运行司副司长朱小良]各位网友好。 [2007-06-12 15:07:14]
[主持人]请介绍一下这一轮猪肉和禽蛋价格上涨的基本情况，造成这一轮价格上涨的原因主要有哪些？ [2007-06-12 15:07:34]
[周望军]这次猪肉价格上涨截至到5月30号达到了最高价格高峰，每市斤卖到了10.76元，这是我们对全国36个大中城市监测的数据。5月30日以后，36个大中城市价格有所回落。近十天来，价格一直稳定在10.66元左右，这里面除了成都和重庆两各城市以外，剩下34个城市价格都是大幅上涨的。除了猪肉之外，像鸡蛋、牛肉、羊肉都是有所上涨的。根据发改委对36个大中城市的监测，到6月8号，每市斤鸡蛋3.85元，牛肉是11元，羊肉是11.36元。比去年同期涨幅分别是51.6%、15.8%和16.5%。 [2007-06-12 15:07:58]
[主持人]全国生猪生产形势是怎么样的？ [2007-06-12 15:08:18]
[周望军]整个全国生猪形势，从我们国家消费习惯来看，猪肉一直是我们国家城乡居民肉类消费的主要来源。2006年，5191万吨，占整个肉类总产量的64.5%。生猪也是，养猪业达到6400亿。所以养猪业既影响城市居民消费者，也影响着广大居民的增收。从今年的生产情况来看，据统计和我们近期对生猪生产的调研情况来看，应该说今年上半年，农场母猪和生猪出栏数量有所下降，从2006年末来看，生猪存栏是4.94亿头，同比下降1.8%，存栏母猪下降了2.6%。从最近对十个生猪主产省的调研情况来看，今年头四个月来看，仅比上年同期增长了1.5%左右，但是5月份去同比减少了7.1%，也就是5月份相对于前四个月来讲，供给量下降了。 [2007-06-12 15:09:16]
[周望军]从生产波动情况来看，现在价格变化对农民养猪影响是比较大的，从今年来看，农民养猪是盈利的。从农业部门来看，活猪和玉米价格的比价，从今年来看，一般来讲，正常盈利水平是5.5：1，4月份达到了5.86：1，5月份猪粮比达到了6.58：1，应该说5月份比4月份高了一个点。其实比2004年还是低的，2004年曾经到6.77：1。从当前情况来看，农民养猪还是有一定的积极性。但是今年逐渐在恢复，因为效益比较好，逐步恢复生产。从最近调研来看，母猪存栏数有所增加。 [2007-06-12 15:12:40]
[主持人]商务部监测到国内市场猪肉等主要副食品价格总体情况如何？ [2007-06-12 15:13:06]
[朱小良]今年4、5月份，国内市场猪肉价格涨得比较快，国务院和各地政府努力进行调控。近一段时间监测的结果是全国猪肉价格已经基本上趋于稳定。根据我们部城乡市场信息服务体系监测，到6月10日，也就是星期天，全国主要大中城市精瘦肉平均零售价格为20.93元/公斤，比5月底下降2.3%，猪肉批发价格为16.51元/公斤，比5月底下降0.3%。跟5月底比较，我们监测是32个大中城市，6月10号和5月底比较有13个城市猪肉批发价格是下降的，像天津、长春、合肥、昆明的下降幅度达到5%，广州、重庆等6个城市价格基本持平，没有什么太大变化。剩下的13个城市价格有所上涨，但是涨幅绝大部分都是4%之内。我们还对其他副食品价格进行了监测。6月10号，监测全国牛肉批发价格是20.1元/公斤，比5月底上涨0.6%；白条鸡零售价格14.82元/公斤，比5月底上涨0.6%。鸡蛋零售价格7.74元/公斤，比5月底上涨0.5%；羊肉比5月底下降了0.6%。 [2007-06-12 15:14:14]
[主持人]有网民问，从去年底开始粮食价格就开始猛涨,紧接着花生油、猪肉和鸡蛋的价格也跟着涨,现在大豆油和菜籽油也一样,导致我们普通老百姓现在每月要多花好几十块钱。在这么短的时间内出现这些情况,我们想知道其中有什么特殊的原因吗? [2007-06-12 15:19:04]
[周望军]去年底以来,粮食和副食品价格上涨主要是受国际市场价格的拉动，根据联合国粮农组织和世界银行的统计，到去年底，全世界粮食储备量降到了近20年的最低点，就是粮食总的供给减少。为什么会导致粮食储备量大幅度下降呢？主要是由于美国大量使用玉米生产燃料乙醇，大量使用大豆生产生物柴油。美国玉米产量占全世界的40%，贸易量占全世界的60%。玉米是主要饲料的来源，美国大量的使用玉米深加工生产乙醇之后，导致美国玉米价格大幅上升，涨幅达到了60%—70%。由于整个玉米、大豆价格上涨，导致粮食供求下降，储备减少，导致粮价上涨。应该说，我们国家现在食物价格上涨主要是受国际市场价格的拉动。 [2007-06-12 15:19:40]
[周望军]从我们国家本身来说，粮食供求总量基本是平衡的，玉米供应是充裕的。价格主要是国际市场价格对国内的传导。为什么猪肉在5月份反季节大幅度上涨，这里面还涉及到一些具体情况，比如去年生猪价格达到了最低，每市斤毛猪价格是3.23元，农民大量宰杀母猪，不愿意养猪。一些生猪主产省报告了蓝耳病、猪高热病，对供给有一些影响。另外，生猪生产是一个周期性的波动，当期价格决定下期产量，下期产量又决定下期价格。生猪价格到去年5月份降至谷底，从去年下半年到今年四五月份，正好是价格上涨的周期。 [2007-06-12 15:25:13]
[陈伟生]刚才周司长谈到的几个原因，我也同意。去年生猪价格持续下跌，每头猪亏损不少，今年的价格上涨是对去年的一种补偿。另外就是成本拉动，因为饲料成本占整个养猪成本比重较高，大约60%—70%。目前，玉米价格1.5元/公斤。还有就是当前农村劳动力转移，外出打工增多了，对于散养户来讲，养猪不如打工赚钱，所以散养户减少。规模生产正在推动，但有一个过程。所以散养户减少也是一个因素。 [2007-06-12 15:25:40]
[周望军]现在有一种趋势，从过去散养为主到规模化发展，这里就谈到农村劳动力价格问题。我们发改委有一个农产品成本调查总队做过调查，现在农民养猪的纯利润只有10%。这是什么概念呢？就是如果一头猪卖到一千三四百块钱，纯利润只有一百三四十块钱，这还要没有疫病发生或者饲料不涨价。现在农民工就在本县本省打工。我们这次去湖南调查，现在农民打一天工，劳动力成本已经上升到70块钱一天。用半年时间养一头猪不如打两天零工。当然还有疫病风险、价格风险、市场风险，所以农民养猪积极性不高。这里有一个比较成本的问题。 [2007-06-12 15:28:00]
[主持人]这一轮涨价还要持续多长时间？ [2007-06-12 15:30:17]
[陈伟生]我们认为，从现在猪肉市场来看，供给总量是没有问题的，生猪养殖量已经很大了，但是价格要下来主要看成本，饲料成本要是下不来，它的价格就很难下来。合理的猪粮比价，既要让农民养猪有钱赚，又要能保证市场供给，因此，价格跟成本是密切相关的。从我们预测来看，猪肉价格回落下来还需一段时间，很快回落到去年那个价位，这个难度是比较大的。因为养猪生产呈现周期性波动变化。 [2007-06-12 15:30:52]
[主持人]猪肉价格上涨，哪方面的获益更多一些？ [2007-06-12 15:36:14]
[朱小良]从短期来看，应该说养猪户和养猪农民是获益的。我们调查中发现，现在养一头猪，农民能够净挣300—500块钱。刚才两位司长都提到了，去年养猪亏损比较多，从一个时段来看，养猪户不一定获益，因为现在挣钱了，去年是亏了钱。 [2007-06-12 15:36:08]
[主持人]您是直接从农民那儿得到的信息是吗？ [2007-06-12 15:40:09]
[陈伟生]活猪价格现在是10块钱左右一公斤，不同地区的获利是不一样的，有的地区可能高一点，达到三五百，有的地区可能低一点，两三百块钱。现在的获利是对过去的一种补偿，要是老亏损，那养猪业更加没人做了。 [2007-06-12 15:40:16]
[主持人]有网民问，猪肉价格上涨，为什么农民养猪的积极性不高？ [2007-06-12 15:41:39]
[周望军]第一，养猪不如打工划算。第二，养猪面临市场风险和疫病风险。所谓市场风险主要是价格风险，比如去年毛猪价格只有3块多钱一斤。疫病风险就是一旦染上猪病，可能就血本无归了。第三，养猪的成本在提升，包括饲料成本、劳动力成本等。从长期来看，农民养猪的纯利润就是10%左右，最近涨价，暂时表现出利润高一些，但长期来看，纯利润是比较少的。我认为这三个原因可能是影响农民养猪特别是散户积极性的主要因素。 [2007-06-12 15:42:00]
[主持人]北大的一个教授说这一轮的粮油肉蛋的价格的上涨会大幅度的拉升价格总水平,您对这个论点怎么看?请问，这一轮的粮油肉蛋的价格的上涨是否会引发价格总体水平的上涨，有无导致通货膨胀的可能？ [2007-06-12 15:43:25]
[周望军]北大这位教授的观点我也看过。今天，国家统计局公布了5月份的居民消费价格指数，5月份CPI同比上涨了3.4%，环比上涨0.3%。对CPI这个概念，我们做了一个结构分析。居民消费价格指数三个三分之一：第一个三分之一是食物类；第二个三分之一是工业消费品类，所谓工业消费品包括电脑、汽车等；第三个三分之一就是服务价格，包括水电、煤气等。5月份，CPI中食品类价格上涨了8.3%。食品价格上涨会不会导致通货膨胀？我觉得谈这个观点还为时过早。食品价格上涨，猪肉价格这个月涨了20%多，指数还是3.4%，也没有太高。 [2007-06-12 15:43:30]
[周望军]工业消费品现在总体上是供大于求。工业品价格十几年来一直保持着下降的态势。还有一块就是服务类，就是水电煤气，水电煤气价格基本上是政府在控制，在价格涨得高的时候，政府可以通过行政手段暂时不出台涨价措施。也就是说，CPI中有三分之二的商品价格比较稳定，有三分之一涨涨价，涨幅也不是特别高，仅仅是这类价格上涨，还不至于使中国通货膨胀。所以谈这个观点还为时过早，还有待进一步观察。 [2007-06-12 15:49:11]
[主持人]有网民问，前一阵,有关央行加息的消息是否意味着现在有通货膨胀的可能? [2007-06-12 15:52:33]
[周望军]央行加息和通货膨胀没有必然的联系。前一段时间物价很低的时候，如去年我们CPI只有1.5%，央行也加过息。从经济学上来讲，一个简单的道理，我们把钱存在银行里不能是负利息，至少使存钱的人有所收益，如果居民消费价格指数超过银行的定期存款利率，适当的加息我认为也是应该的。加息主要是根据居民消费价格走势考虑是不是加，同时还要考虑很多其他因素。我记得人民银行周小川行长前几天说过，是否加息还要看5月份晚些时候的CPI数据。近期加不加息和物价上涨有联系，但不是必然联系。 [2007-06-12 15:52:54]
[主持人]有网民问，您对今后粮食、食用油、肉蛋价格走势的预测是怎样的，还会继续上涨吗？什么时候能下降？ [2007-06-12 15:56:38]
[周望军]粮食和食用油、肉蛋等副食品，价格能不能上涨主要取决于供给，是不是能保证供应。保证供应了，价格就不会上涨，即便上涨也涨不到哪里去。供应保证不了，价格肯定上涨。从我们国家这几年的情况来看，不管是粮食还是肉禽蛋菜，供应都没有问题，所以大可不比担心价格大幅上涨。但近期也不会回落到前几年很低的价格，可能会在现在价格水平的基础上保持高位运行的态势。 [2007-06-12 15:57:06]
[周望军]统计局有一个统计数据，2003年到2006年，猪肉年均增长是5%，牛肉是7%，羊肉是12%，禽蛋是5%，特别是奶类，一直保持在34%。整个供给增长是非常快的。供给增长的快，就意味着市场供应有保证；市场供应有保证，就意味着价格不可能大幅度上涨，因为价格反映市场供求关系，所以网友不用过于担心，价格继续大幅上涨不太可能。随着城乡生活水平提高，猪肉价格要再度下降到3块多钱，这也不现实。不能说城里人涨工资了，公务员涨工资了，农产品价格就维持在很低的水平，这也是不可能的。 [2007-06-12 16:01:17]
[周望军]所以猪肉也好，粮食也好，这些农副产品都是人民生活必需品。价格适度上涨，首先有利于增加农民的收入，调动农民生产的积极性，有利于增加供给，保证市场供应。当然还有另外一方面，短时间内涨得太多太快也不行，因为对城镇里的低收入群体和大专院校在校生有一定的影响。对城镇低收入水平和大专院校在校生，从政府角度说，应该逐步提高低保标准和最低工资标准，比如增加对学校的一些财政补贴等等，来化解这些问题。我们现在不是说把价格管死了，不让它上涨。化解矛盾的根本是价格上涨与居民收入的增长保持在一个合理的区间之内，同时建立健全社会保障制度，包括低保标准、失业金标准等都要提高。经济增长与价格增长有一定的内在联系，经济长期保持高增长，而价格不上涨反而下降也是不太现实的。 [2007-06-12 16:03:36]
[陈伟生]禽蛋人均占有量已经接近发达国家水平，人均是22公斤左右。从上半年来看，禽蛋1291.5万吨左右，同比增长3%左右。从最近鸡蛋价格上涨情况来看，也是受几个因素的影响。一方面，去年上半年，鸡蛋价格也很低，鸡也是靠饲料来养，饲料价格上涨也拉动了今年鸡蛋价格的上涨。同时，因为肉蛋消费有一个相互替代，猪肉价格上涨对鸡蛋价格有一个带动。另外，受2005年禽流感的影响，对蛋鸡生产有一定的影响。但是，从最近来看，鸡蛋价格已经回落很厉害，北京市已经从8块钱回落到6块钱，好多地方都下降了。首先，从全国种禽的数量来看，与正常年份已经接近了，种禽供给量没有问题。从我们对种禽数量调查情况来看，比去年同期上升了40%，今年鸡苗补栏情况已经接近正常水平。第二，近期没有爆发大的禽流感疫情，养殖户信心比较足。第三，夏季蛋类消费相对下降。夏天比较热，鸡蛋不容易长时间保存，也是影响价格的一个因素。总的看，鸡蛋市场供给是没有问题的。 [2007-06-12 16:09:22]
[主持人]有网民问，商务部如何采集监测信息？商务部是否发现了猪肉价格变化？ [2007-06-12 16:19:05]
[朱小良]国务院赋予商务部监测分析市场运行和商品供求状况的职能，在三年前，我们着力建设了反映我们国家重要商品市场运行和流通行业发展状况的城乡市场信息服务体系。经过三年建设，这个体系基本形成。它有几个特点：第一，集信息采集、存储、加工、发布等功能于一体。体系包括生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、特殊内贸行业管理4个直接监测系统，社会信息搜集、专项调查、专家评估3个间接监测系统，并以此为基础形成了全国商品流通数据库，创办了《商务天气预报》，通过报刊、电视和互联网对社会发布市场信息。 [2007-06-12 16:19:30]
[朱小良]第二，覆盖城市与农村、现货与期货、国内与国际市场。监测网络包括商务部、省级、地市、县四级监测平台，目前，直接监测样本企业1.4万多家，分布在全国31个省区市的285个地级以上城市和500多个县，同时掌握11个国家和地区的38家现货、期货商品市场交易数据。第三，运用互联网等先进技术。样本企业通过互联网按规定格式报送数据，整个系统上报的数据能够进行自动汇总、审核，并智能生成各种图表，全部数据实行加密处理、异地备份，确保存储安全可靠。第四，实现常态监测与应急监测有机结合。通常情况有日报、周报、旬报、月报制度，如果发生自然灾害、动物疫情等重大突发事件时，我们可以临时调整上报的周期。 [2007-06-12 16:20:31]
[朱小良]像这次猪肉等副食品市场价格较快上涨以来，我们依托生活必需品监测系统，对市场的动态进行了直接监测，生活必需品监测系统监测粮食、禽蛋、食用油、肉类、水果、水产品等8大类59个产品。我们从5月中旬就启动了日报制度，2000多家流通企业通过互联网每日报送市场信息，并要求各地商务主管部门及时把本地区的市场动态状况上报。我们这个系统一直在完善，从去年4月份，我们通过这个系统就已经发现生猪养殖和猪肉市场出现了一些问题，我们发现价格太低，宰杀母猪或者歇业转行的情况发生，去年4到12月份，一共编写报送120多篇农产品信息，涉及到肉类市场供求和价格变化的就有22篇。 [2007-06-12 16:22:05]
[朱小良]我们在去年5月初经过深度调查又作出了预测预警，因为猪肉价格是从前年下半年下跌的，持续一年的下跌将会对养殖业健康发展和农民增收带来影响，并有可能造成肉类供应紧张，市场价格波动。去年下半年猪肉价格上涨以来，我们又通过各类信息引导生产和市场的流通消费，通过商务天气预报栏目向社会发布生猪和猪肉信息，到现在为止已经超过了1500条，我们现在还在密切关注猪肉跟其他主要副食品的市场动态，会及时通过城乡市场信息服务体系和商务天气预报栏目，通过信息引导猪肉的生产和消费。 [2007-06-12 16:27:27]
[主持人]有网民问，这次猪肉价格的上涨，会不会引发牛羊肉、牛奶、蔬菜等其他食品价格大幅度上涨？ [2007-06-12 16:31:38]
[周望军]猪肉价格上涨应该说对牛羊肉价格和鸡肉价格有一定影响，因为相互之间存在着一定的替代关系。每个地区每个群体的消费习惯、消费口味养成之后不是很好改，所以猪肉价格上涨对牛肉、羊肉、鸡蛋价格会有一定影响，当然不会有很大的影响。对蔬菜可以说没有任何影响，蔬菜主要是靠气候，气候好了，蔬菜长得好，价格就会便宜。连续阴雨，菜烂掉了，价格就上来了。当然现在有大棚生产，靠天吃饭的情况有所改善。特别是今年以来，蔬菜价格下降比较多。羊肉、牛肉、蔬菜价格会不会连续上涨，刚才已经说过了，供是大于求的，所以正常情况下没有必要担心价格大幅度上涨，可能性不大。 [2007-06-12 16:31:31]
[主持人]国家已经采取了哪些措施控制粮油肉蛋价格的大规模连锁反应？效果如何？今后还将采取哪些措施？ [2007-06-12 16:35:25]
[周望军]对这次猪肉价格上涨之后，国务院领导高度重视，5月29日以国务院办公厅的名义下发了关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定的通知。这个通知里一共提了7条措施，当时晚上《新闻联播》里已经播了，这里我重点说几条。比如说通知提到，要切实做好生猪生产，加强疫病防治，鼓励发展标准化、规模化的饲养，研究扶植养殖业发展的保险政策，包括对饲养母猪的养殖场和农户进行适当的补贴。另外，对养母猪的，遇到重大灾害和疫病要建立保险制度，就是政府财政要有适当的保险金额予以补贴。这些政策对生猪的生产发展都是有好处的。 [2007-06-12 16:36:23]
[周望军]另外，国务院的通知里还说到一些具体措施，包括要组织好市场供应，保证市场不断档、不脱销，做好大中城市和学校食堂、传统节日的猪肉供应等。从长远来说，从这次猪肉价格反季上涨来看，农副产品，包括粮食，猪肉也好，羊肉也好，鸡蛋也好，完全靠市场调节恐怕不能完全解决供求平衡的问题，市场有一个周期的波动，市场调节有它的滞后性和盲目性。政府应该采取一定的宏观调控手段和措施来应对周期性的浮动，消除市场调节过程中的盲目性。根据国务院指示，国家发改委、财政部、农业部、商务部、质检总局和工商总局已经成立了一个应对猪肉等主要副食品价格上涨的应急领导小组，这几个部门每周碰头一次，对市场反映的情况及时分析问题、研究对策。从长远来看，有六条措施要向大家介绍。 [2007-06-12 16:41:52]
[周望军]第一，研究鼓励发展生猪规模化、产业化发展的措施。散养户减少，养猪主要集中在大的专业户，将来政府要大力鼓励发展公司+专业户的模式，充分发挥龙头企业的示范和带动作用，把生猪的饲养、屠宰、运输、储备一条龙，把这些企业做大做强。这一条就是要解决农民养猪的后顾之忧。第二，加快完善生猪疫病防御体系建设。现在实事求是说，农村地区禽畜生产防疫工作相对比较薄弱，政府应该增加一些投入，包括增加一些疫苗的研发，建设好乡村两级防疫站，配备相对专业的防疫人员，将来是不是能做到强制免疫，免费服务。对饲养母猪养殖户建立补贴和保险制度，财政适当给点钱，帮助抵御市场风险和疫病风险。 [2007-06-12 16:42:41]
[周望军]第三，鼓励就近屠宰，大量发展冷链运输。今年我们国家1—5月份，农业部发布的消息，有22个省份不同程度的发生猪蓝耳病。现在我们国家国人有吃鲜肉的习惯，活体猪长途运输，活体猪有没有疫病，也不能每个都体检。在运输过程中，如果有带疫病的猪，经过几千公里的运输，运输过程就是疫病的传播过程，将来要出台强制性措施，就是这个养殖场要就近屠宰，通过冰鲜、冷冻运输，解决禽畜运输过程中传播疫病的风险。第四，政府还要增加储备。我们这么大一个国家，这么多人口，恐怕要有一点储备肉，包括猪肉、牛肉、羊肉，储备干吗？用来应急的。一旦有什么自然灾害或者是市场波动，要有一点物质储备来平抑市场。有供应保证，价格涨不起来，没有供应保证，价格肯定涨起来。当然还要有一些具体的措施，根据国务院指示，这六个部门正在加快研究落实过程中。我们相信，通过部门之间的通力合作，相信制度的不断完善，网友担心的问题一定会得到解决。 [2007-06-12 16:43:09]
[陈伟生]为稳定生猪生产，农业部作为一个职能部门，主要采取两手抓，一手抓生产，一手抓防疫。第一，着重保护增加母猪。因为保护母猪才能真正保证生猪的供应。母猪存栏数的增加，提高母猪的生产能力是最基础的工作。近期重点是把中央的政策能够逐步落实。第二，要发展标准化养殖。也就是说，要引导农户逐渐发展规模化、标准化、集约化的生产。第三，加快良种的建设。提高生猪生产能力要靠良种。 [2007-06-12 16:43:50]
[陈伟生]从农业部来讲，增加种猪生产能力是一项基础性工作。第四，加大科技推广力度。我们将要求各地组织专家到农户、农场去指导生猪生产，提高饲料资源的利用效率，降低养殖成本。另外，加大疫病防控力度。大家所关注的蓝耳病，从去年开始就组织开展高热病研究，分离出蓝耳病毒株，目前已经研制出疫苗，并抓紧组织生产。中央财政对这件事情也给予大力支持，拿出2.85亿帮助散养户免费注射蓝耳病疫苗，尽快把这个疫病控制住。 [2007-06-12 16:48:47]
[网民]国家的储备肉制度是怎样在实施？又发挥怎样的作用？是否该尽快出台相关的详细政策？并把政策落实到位，使养殖户收入有保证，市民也能吃得起猪肉？ [2007-06-12 16:54:10]
[朱小良]我国是一个13亿人口的大国，农产品和很多生活必需品和其他工业品不一样，有它的特殊性，影响农产品市场供给和价格变化的因素很多、很复杂。比如说周期性的问题、自然灾害的问题、疫情疫病等问题，都会对市场供应产生一些影响。因此，建立国家储备肉制度是很有必要的。现在国家储备肉主要是用于应对各种突发事件以及保障重大节日肉类供应，包括地震、雪灾、洪涝、疫情等，比如2003年SARS就动用了储备肉，还有今年3月辽宁碰到的暴风雪，我们及时投放国家储备肉来保障市场供应。通过市场目前情况来看，尽管说价格涨了不少，但市场供应基本正常，并没有出现断档脱销，尚不需动用国家储备肉。 [2007-06-12 16:54:46]
[网民]各位领导你们好，我们都是肉猪养殖户，我们赞同猪肉价格上涨是猪肉价格回归正常价格的表现，请给我们养猪的信心和希望。对农村养殖户该如何吸引他们补栏，政府有关部门又采取了什么切实措施帮助养殖户解决了实际困难？ [2007-06-12 17:11:52]
[陈伟生]这位网友谈的是如何增强养猪户的积极性，建议要加强养殖场的管理，要密切关注市场的动向。从生产管理角度来讲，要提高生产水平和效率，比如种猪要买好的种猪，要用好的饲料饲养，要加强疫病防治，注意到每个环节管理，提高效率，使养猪的获利更多一些。同样两个农民在养猪，一家是赚钱的，一家是亏损的，这里面的关键就是饲养水平的问题。从政府角度来讲，加强技术的推广，帮助农户提高饲养管理水平，比如我们开展了一些科技入户项目，增加农民养殖效益。同时加强市场的引导，未来是一个什么样的走势，大家要关注信息。同时政府也在鼓励规模养殖，一家养三头五头，效益相对偏低，如果有了一定规模，增加规模效益，和打工对比，所获得的经济收入要比去打工高，这样才是有利的。 [2007-06-12 17:13:04]
[陈伟生]针对最近养猪生产形势，国家一方面采取母猪补贴政策，增加母猪存栏；另一方面，对于高致病性猪蓝耳病的疫苗，散养生猪将实行免疫补贴。 [2007-06-12 17:17:22]
[主持人]猪肉价格上涨是否和疾病有关？现在市面上出售的猪肉是否安全？ [2007-06-12 17:21:18]
[陈伟生]猪肉价格上涨和疫病有没有关系，昨天国家首席兽医师贾幼陵已经给大家做了回答。影响生猪生产来讲，疫病是一个很重要的因素。正如毛泽东主席在几十年前说过的，养猪有两个最大障碍，一个是有没有料，一个是有没有病。疫病问题对养猪有一定的影响，但是对于这次来讲，我们认为是几个因素的叠加，而不是某一个因素。比如说去年上半年价格比较低、近期饲料价格上涨、劳动力效益比价低等几个因素叠加在一块，才会导致价格上涨。现在市场上供应猪肉的安全情况来看，我们认为是安全的。最近农业部要求各地加强对疫病的防治和对疫病的检疫、管理，要求做到“四不一处理”，即病猪不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，对死猪必须进行无害化处理。对疫区生猪要限制转移，要加强流通环节的控制，防止疫病跨区域蔓延。 [2007-06-12 17:21:15]
[主持人]商务部如何分析和判断猪肉价格趋势的？ [2007-06-12 17:26:26]
[朱小良]今年6月份以来，猪肉价格涨势开始趋缓，并有小幅回落。我们认为后期猪肉价格继续大幅上涨的可能性不大。首先，国务院有关部门和各级地方政府对此高度重视，采取了一系列扶持措施，这些措施将对稳定生猪的生产和供应起到很好的作用；第二，高价位会抑制一部分猪肉需求，转化为对鸡肉、鸡蛋、水产品、牛羊肉等替代品消费。也就是说消费者会对自己的消费行为作出一些调整；第三，现在天气越来越热，通常情况，6、7、8、9是猪肉消费的淡季；第四，刚才陈司长谈到猪粮比价，已明显高于养猪的盈亏平衡点，有利于养猪积极性的提高，所以下一步市场供给能力会有所增强。 [2007-06-12 17:27:31]
[朱小良]另外，我个人觉得，当前食品价格上涨也有一定的国际大背景，因为现在国际食品价格处于多年来比较高的一个时期。玉米价格4月份开始基本上趋于稳定，从成本价格角度来说，猪肉价格上涨的压力也减少了一些。我们国家是一个开放的国家，已经是世界第三大贸易国，国际国内两个市场相互影响、价格和供求传导越来越快、影响越来越深。刚才陈司长提到要多关注一些市场信息，所以我们这两年花了很多工夫加强国际国内市场信息的监测，特别是国际市场变化对国内市场的影响，通过信息引导市场生产和消费，希望对稳定市场起到作用。 [2007-06-12 17:41:39]
[主持人]现在食品价格涨的这么高，群众的教育、医疗负担还是这么重，房价也一直在涨，群众意见很大，请问国家怎么解决群众关心的价格问题？有没有一个总体的思路？ [2007-06-12 17:44:57]
[周望军]价格问题实际上是表象，教科书里有一句话，价格是国民经济运行的综合反映，价格的涨跌高低反映经济运营方方面面的矛盾和问题，现在食品价格上涨，教育、医疗费用一直也比较高，群众反映很大，房价也比较高，这个应该怎么解决呢？我个人认为，有一个基本的概念要清楚，就是经济增长必然要伴随着价格的适度上涨。从国外多少年来的经验都是这样一个态势。我们不能要求经济增长很快，价格原地踏步，这是不现实的。从2003年以来，我们国家已经连续四年GDP增长超过了10%，这在全世界来说都是相当高的，那价格水平一直保持的十分稳定，除了2004年CPI上涨3.9%以外，其他年份都是在1%多或者是2%左右，经济发展必然伴随着价格增长，价格增长可以刺激投资，扩大供给，促进经济增长。 [2007-06-12 17:45:25]
[周望军]第二，价格上涨要有所控制，不能无限制上涨。应该说价格上涨与经济增长、与居民收入增长要相匹配，不能若价格上涨的比居民收入增长还快。我们国家现在情况反映是经济增长比较快，居民收入增长也是比较快的，城镇居民收入增长超过10%，农村低一点，但也有7%—8%，物价上涨平均下来是2%多一点，只要价格上涨水平不超过居民收入增长的幅度，从广义上来说，价格上涨水平是能够被社会所接受的。由此引发第三个问题，现在价格上涨群众意见很大，你怎么解决？ [2007-06-12 17:46:43]
[周望军]第三就是怎么解决价格上涨，这也是问题的关键，我们不能控制价格上涨而牺牲经济增长，也不能因为经济增长比较快而允许价格上涨超过群众的际能力。根本的治本之策是什么呢？在经济高速增长的同时，要加快社会保障制度。 [2007-06-12 17:48:31]
[周望军]第一，城市居民最低生活保障标准应该随着物价水平的上涨和居民收入的提高逐步提高。第二就是失业保险金，现在标准比较地，也要逐步提高。第三，最低工资标准。第四，企业养老金。 [2007-06-12 17:48:54]
[周望军]根据统计局的数字，现在全国城市里有2200万贫困人口，农村是1850万纳入低保人口，总共是4050万纳入了低保范围。实际上价格上涨对这些人影响很大，怎么使这些人不因为价格上涨降低低收入群体的收入水平，这是政府要研究的。如果低保问题不解决，标准长期不提高，那价格上涨对低收入群体来说承受不了。当然这里面还要完善教育、医疗、养老体系，大家很高兴地看到，比如说现在搞农村合作医疗，到2008年要求覆盖到80%，到2010年可能就全部覆盖到农村居民。教育方面，农村义务教育全部免费。应该说影响群众生活的无非就是那么几件事，生老病死。看病是一个大问题，上学是一个大问题。如果把这些问题解决之后，价格适当的上涨，对促进经济增长和我们国家经济长期稳定健康发展是有好处的，当然社会保障制度不建立起来，就会变成负面的。 [2007-06-12 17:48:45]
[周望军]还有一个方面要注意，大专院校有大批学生，在这些学生里还有一部分同学是家庭比较困难的贫困生，政府应该通过财政渠道增加补贴。现在我们很高兴地看到，有些省市已经开始有这方面的举动，比如说长春市在这次猪肉价格上涨之后，对全市4.6万户低保家庭发放两个月补贴每个月提高15块和25块。上海市准备在近期将低收入家庭粮油供应补贴标准，由原来的40块钱提高到45块钱。江苏省动用价格调节基金给在校的贫困大学生进行补贴。这些问题都是发展中的问题，通过各方面的配合，在国务院领导下，都能够有效解决，所以不要过于担心。 [2007-06-12 17:49:53]
[主持人]由于时间关系，访谈就要结束了，感谢三位嘉宾回答这么多问题，也感谢网友的积极参与，本次访谈到此结束。 [2007-06-12 17:50:14]
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