按照有关规定,在乡退伍红军战士(以下简称老红军)可享受中央财政补助,在县(区)、乡光荣院供养。但在铜川市耀州区光荣院,在册享受相关补助的包括7名老红军在内共10个人,但其中8人早已去世,当地民政部门却仍一直虚报人数,以此套取国家每年10万元左右的补助。
光荣院十红军在册享受补助金
近日,有知情人士爆料称:铜川市耀州区民政局光荣院供养的老红军中,大部分已去世,民政部门却仍在“吃空缺”,以去世老红军的名义,继续领取补助金。“在乡退伍红军老战士”指的是1937年7月6日前入伍,参加中国工农红军(包括抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队)的革命战士;复员军人是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员。据调查,阮明贵、李德清、李世才、张德才、白生财、袁生义、刘振海以及王英杰、张世英、齐继宏,是耀州区光荣院供养的10位孤老人员,其中前7位为老红军,其他为复员军人、伤残军人。
按照耀州区财政局的统计资料,2006年、2007年耀州区光荣院孤老人员供养人数均为10人,在册的10人名字与上述名单完全一样。10人中,7名老红军2006年、2007年的供养标准分别为每人11280元/年和11400元/年,复员军人、伤残军人每人每年的供养标准为(括号内为2006年数字)4944元(4320元)、7560元(7440元)。供养补助金包括卫生娱乐费、服装费、伙食费和零用钱等项目。
去世近十年仍在“领”补助
财政部门的资料证明,耀州区光荣院在册享受补助金的人共有10名。
翻开铜川市常住人口户籍资料,可以查到,耀州区光荣院供养的10人中,大多数人的户口均在耀州区光荣院,但去世后注销户口的只有张德才一人,去世时间为1998年。从户籍资料上看,其他已去世的老红军、复员军人“仍然健在”。
1998年去世的老红军仍在“领取”供养补助金。看来,确实有“吃空缺”现象存在。
经调查,耀州区光荣院目前实际在院内供养的只有2人:老红军李德清和伤残革命军人齐继宏。按照相关规定,老红军可以选择在乡(镇)光荣院供养,或回家与子女同住,同时享受补助金,目前耀州区健在的老红军中,仍有部分在照金镇、演池乡等乡镇光荣院供养。那么,光荣院供养了2人,在册10人,其他人会不会回家(乡镇)了呢?带着这样的疑问,记者采访了耀州区民政局。
民政局:光荣院中8人已去世
面对疑问,耀州区民政局报账员刘亚芬承认,耀州区光荣院实际只供养了李德清、齐继宏两人,其余在册的8人均已去世。刘亚芬表示,去世但仍在册的8人的补助金基本拨款到位,但没有人领取,资金也没有下拨到光荣院,民政部门全部用于(或将用于)优抚的其他项目。刘亚芬表示,中央财政对地方老红军的补助金总额,也以每年1%%的比例递减,就是考虑到自然减员情况,这些政策表明,优抚对象自然减员的情况普遍存在,只要将这些资金用于优抚的其他项目,如解决优抚对象医疗难、生活难、住房难等“三难”问题,也应该在政策允许范围之内。按照民政部和省上有关政策,老红军自然减员,其经费可用于其他优抚对象医疗补助经费等,民政局的做法也在政策允许范围。
刘亚芬表示,耀州区光荣院已去世8人的补助金,目前已有部分用于解决优抚对象“三难”问题,部分拟用于解决“三难”问题。
“空缺”这样吃出来
享受补助金老红军的名册,一般是由县(区)民政部门拟定,逐级上报,核准后由中央财政划拨专款至地方财政,县(区)财政部门按在册人数拨款,其中老红军的自然减员情况、实际人数,每年民政部门都要摸底核实。
耀州区光荣院采取的是以某一年的在册人数为基数,此后每年以此基数上报,其间,将自然减员情况瞒报或少报。根据爆料人提供的线索,去世的8人中,4人是1998年去世,2000年1人去世,2003年2人去世,2006年1人去世。据了解,耀州区民政局现任局长范增军是2005年年底上任,也就是说,“吃空缺”在此前很长一段时间已经存在。
由于老红军补助标准几乎每年都有变动,因此“空缺”到底有多大很难确定,但可以计算的是,仅2007年的空缺就有近10万元。
省民政厅优抚处一位工作人员在接受记者采访时表示,按照相关政策,优抚对象的自然减员产生的经费,可以用于其他优抚对象医疗补助等。虚报老红军人数套取补助金的做法是错误的。县(区)民政部门在每年申报老红军人数时应经过调查核实,绝对不能虚报。
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