|
驱车行至自唐山市南行80余公里，来到正在建设中的曹妃甸工业区，虽是隆冬季节，仍然是一片繁忙景象：各种施工车辆往来穿梭，一台台塔吊挥舞着巨人的“手臂”，一艘艘吹沙船将泥沙水吹成一座座黄褐色的“拱桥” ……这里正在建设中国第一个国家科学发展示范区。
曹妃甸，曾经是渤海湾一个名不见经传的荒凉的带状小岛，涨潮时面积不足4平方公里。隶属于河北省唐山市。曹妃甸最初因其拥有建设中国北方国际性深水港口的天然条件而受到关注。唐山市曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤珣说：曹妃甸处于渤海湾中心地带，距陆地500米处水深即达25米，深槽达36米，是渤海湾唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的“钻石级”港址。
1992年，唐山市开始谋划在这里建设大港和临港工业区，并积极开展前期准备。2002年，曹妃甸开发建设全面启动，2003年被列入河北省一号工程，进行重点支持。2005年，曹妃甸开发建设项目获得国家批准立项，列入国家“十一五”规划。
06年7月底，国家主席胡锦涛考察了曹妃甸工业区，并指出，一定要按照科学发展观的要求，着眼长远、整体规划，扬长避短、发挥优势，加快科技进步和创新，狠抓节约资源、保护环境，着力推进经济结构调整和产业优化升级，高起点、高质量、高水平地把曹妃甸工业区规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展的示范区。
由此，曹妃甸开始建设国家首个科学发展示范区。唐山市发展改革委主任辛志纯说，按照规划，曹妃甸将建设以进口矿石、原油、LNG(液化天然气)和煤炭为主的四大专业化、大型化码头。到2010年，这里将完成投资1500亿元-2000亿元，并形成大港口、大钢铁、大能源、大化工发展格局。
他们一开始就非注重以科学发展的理念开发建设曹妃甸。“这种科学发展的理念集中体现在规划上的科学性。”始终参与曹妃甸开发建设的薛渤珣介绍，从1992年至今，关于曹妃甸建设的专家论证会就达100多次，先后有30余家甲级设计、勘测、科研单位，有14个院士、3500多人次的专家学者参与了对曹妃甸开发建设的研讨和论证，完成了40多项工作成果和科研课题，耗资近亿元。
曹妃甸在开发建设中，还大胆创新了建设开发新机制，遵照“政府规划、市场运作、企业参与、区域合作”的原则开发工业区，以利益为纽带，全面调动了社会各方面力量参与开发建设。薛渤珣介绍，近年来曹妃甸先后完成了25万吨矿石码头、进港公路、首钢建筑用地开发等多项工程，投资经超过百亿元，而唐山市政府自己的投资也就在1%左右，也就是说除了前期规划论证费用等投资外，其他投资全是市场运作而来的。
在发展模式上，曹妃甸按照循环经济的发展模式规划建设。曹妃甸工业区主任许德茂说，曹妃甸在建设循环经济示范区的过程中，循环链条将按以下层次来展开：一是在“钢铁、电力、石化”三大产业内部，通过适当选择产品品种、生产规模、生产工艺，实现循环发展；二是在工业区内“三大产业”之间采用废物交换、清洁生产等手段，把一个产业产生的副产品或废弃物作为另一个产业的投入或原材料，不断延长生产链条，实现工业区内产业群的循环发展。曹妃甸还将继续加快机制体制上的创新。“要创新体制机制，推动我市及全省生产力布局向大曹妃甸集中。要创新管理体制、税收体制，创新土地制度，创新社会事业发展和社会保障制度，创新资源节约和环境保护制度，以制度创新吸引各类企业、项目向沿海集中。”河北省委常委、唐山市委书记赵勇说。
未来几年，曹妃甸将迎来快速发展时期。辛志纯介绍说，到2010年，曹妃甸港区将建成4个25万吨级矿石码头、1个30万吨级原油码头、4个5万吨至10万吨级煤炭码头、1个10万吨级LNG码头，港口吞吐总能力达到12700万吨。建成1000万吨的华北原油储备基地和1000万吨级炼油、100万吨级乙烯炼化一体工程，建设460万千瓦大型火力发电厂。
作为首个国家级科学发展示范区，它将从多个方面起到示范作用。赵勇说，未来的曹妃甸国家科学发展示范区要在科学发展的理念、科学发展的模式、科学发展的路径、科学发展的体制机制等方面发挥示范作用。
|
