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“审计风暴”的独角戏还要演多久?

http://www.enorth.com.cn  2007-06-29 09:55
 

 

  自从2004年起,每年这个时候,人们都能迎来一场“审计风暴”,今年亦不例外——6月27日,国家审计署审计长李金华向全国人大常委会报告了2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。审计发现,发展改革委、文化部等25个部门所属的92个单位挪用财政资金和其他专项资金等27.54亿元;南水北调办、海关总署等33个部门挤占挪用财政资金和其他专项资金等8.59亿元;环保总局、烟草局、民航总局3个部门多报多领财政资金8489.2万元……

  “审计风暴”依旧,中央部委挪用或挤占财政资金、虚报多领财政资金等问题依旧。如果不是去年突然对审计出问题的单位“不点名”,那么,把这些年的中央预算执行情况审计报告放在一起,我们几乎分不清哪是哪年的。当然变化也是有的,那就是“审计风暴”收获的掌声越来越稀少了,一种或曰“审美疲劳”或曰“审丑疲劳”的情绪日益弥漫于公众中间。

  今年的报告又恢复“点名”了,可以说,这几乎是今年“审计风暴”唯一的亮点。除此之外,哪个部委又挤占挪用了多少,谁谁谁又多报多领了多少,无非只是一些阿拉伯数字而已,即使再庞大恐怕也无法再让我们目瞪口呆了——连年的“审计风暴”已经让我们适应了这些,我们已经多见不怪了,或者说,公众的“关注热情”不得不在各中央部委的“违规热情”面前败下阵来。

  公众之所以如此关注“审计风暴”,说白了是期待“审计风暴”能带来“问责风暴”和“廉政风暴”,期盼“审计风暴”过后违法违规现象能越来越少,乃至有一天根本无问题可审。如果审来审去,问题不但一点得不到解决,甚至还愈发严重——四川省2005年度各被审计部门违规率高达100%,那么,“审计风暴”就只是一个只打雷不下雨的“空风暴”,公众继续近乎狂热地为“审计风暴”喝彩叫好,岂不是纯属自作多情?

  审计只是一个起点而不是终点,最终目的是要将查出的问题尽快予以解决和纠正,惩前毖后。如果“审计风暴”刮得很猛,而违法违规者在“审计风暴”中受到的损伤却很小,这在某种程度上就无异于撺掇大家一起违规,甚至于促使他们在法不责众的心理暗示下形成可怕的腐败同盟——来年加入违法违规者的队伍就会更庞大,违法违规问题也会更严重。

  李金华审计长曾经一再强调他并不希望再掀起风暴。事实上,谁也不希望“审计风暴”无休止地刮下去,因为那意味着审计署在演一场没有结尾的独角戏。如果说审计署的作用更多在于发现问题、揭露问题,那么谁来追究责任,谁来查补漏洞,谁来完善制度?以“有审计无处理”或者“大违法小处罚”为鲜明特征的“审计后无反应”,既是对“审计风暴”的嘲弄,更是对公众情感的伤害。

  “审计风暴”已经刮了四年了,这场独角戏还准备演多久?

稿源 新华网 编辑 朱豪然
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