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6月21日，朝核问题六方会谈美国代表团团长、美助理国务卿希尔(前排左)与朝鲜外务省美洲局局长李根(前排右)在朝鲜首都平壤顺安机场握手。希尔当天乘坐包机抵达平壤，开始对朝鲜进行访问。
国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪3日向该机构理事会提交报告说，国际原子能机构代表团上星期访问朝鲜宁边核设施，与朝方就关闭和封存宁边核设施的程序及核实措施达成一致。报告对朝鲜表现与国际原子能机构合作的意愿表示认可。
与此同时，美国在履行朝核问题六方会谈2·13共同文件(朝核问题第五轮六方会谈2月13在北京通过的《落实共同声明起步行动》共同文件)的具体办法上也有所松动，表示不反对早些向朝鲜运送承诺的部分额度重油。
允许监控核实
巴拉迪3日向国际原子能机构理事会提交的报告共4页。这份文本被上传至国际原子能机构内部网站，分发给各理事国。
报告说，国际原子能机构副总干事奥利·海诺宁上月26日至30日率团访问朝鲜，朝方同意在关闭和封存宁边核设施的过程中与国际原子能机构广泛合作。这次访问也是国际原子能机构人员在2002年遭到朝鲜驱逐后首次重返宁边核设施。
朝鲜同意与国际原子能机构合作的主要内容之一是愿意向国际原子能机构专家提供已经关闭和封存的核设施清单，并根据进展和需要及时更新这份清单；另一项合作内容是允许国际原子能机构代表“进入所有已经关闭或(并)封存的核设施”。
此外，朝鲜还愿意允许国际原子能机构核查人员安装“适当的控制或监视设备……采取其他措施”和核实方法，允许采取预控措施。路透社援引外交人士的话说，这里所说的监控措施包括使用照相机或摄像头，是国际原子能机构核实措施的核心。借助这些措施，国际原子能机构有望在朝鲜维持“近乎永恒”的存在。
“广泛意愿”
一名熟悉朝鲜核问题的国际原子能机构外交官说，巴拉迪报告中列举的内容表明，朝鲜有兑现2·13共同文件承诺的“广泛意愿”。
根据日程安排，国际原子能机构理事会将在本月9日讨论巴拉迪提交的朝核问题报告。美联社说，如果进展顺利，报告很快获得批准，就可为国际原子能机构向朝鲜派遣核查人员扫清障碍，从而促成朝鲜半岛核问题迈出实际解决的第一步。
按照2·13共同文件，朝鲜承诺以最终废弃为目标，关闭并封存宁边核设施，邀请国际原子能机构人员重返朝鲜，并实施必要的监督和核实。
朝鲜劳动党总书记金正日3日在平壤会见来访的中国外交部长杨洁篪时说，朝鲜半岛局势近来出现了一些缓和迹象。各方应落实起步阶段行动。中方为解决半岛核问题做了大量艰苦的工作。朝方希望继续就此同中方加强沟通与协调。
朝鲜外务相朴义春会见杨洁篪时也表达了努力落实2·13共同文件的意愿。
美方松动
根据2·13共同文件规定，各方应在60天内开始落实文件内容。但是，直至朝鲜在澳门汇业银行被冻结资金的转移问题在6月下旬得到解决，朝方才宣布将开始履行2·13共同文件。
美国方面在履行2·13共同文件上的具体安排上也有所松动。美国国务院发言人肖恩·麦科马克3日说：“我们的理解是朝鲜已经提出，要求在这一过程中早些得到总量5万吨重油中的一小部分。我们的观点是……我们对此并不反对。”
根据2·13共同文件，朝鲜关闭并封存宁边核设施后，有关各方将向朝鲜提供相当于100万吨重油的紧急援助，其中首批紧急援助包括相当于5万吨重油的能源。
麦科马克暗示，对于美国来说，确保朝鲜在国际原子能机构监督下关闭和封存宁边核设施比何时向朝鲜运送重油更重要。他说：“如果今后几周内能够关闭、封存宁边核设施，国际原子能机构人员重返朝鲜核实关闭结果，而事情结束时朝鲜能够得到他们的5万吨重油，那么大家的义务就都完成了。”
他说：“我认为他们，朝鲜方面，没有提出什么超出协议范围的要求。”
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