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7月24日，美国总统布什在南卡罗来纳州查尔斯顿的一个空军基地发表讲话。布什称，美国从伊拉克撤军等于是将伊拱手让给“基地”组织，这将使美国遭受重大恐怖袭击。
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美国军方人员24日说，驻伊拉克美国军政高官已起草一份计划，其内容显示美军驻伊期限至少将持续到2009年夏天。
新计划书还为驻伊美军设计了两个目标：到2008年夏稳定首都巴格达及周边地区局势；到2009年夏在伊拉克全国范围内实现“可持续安全”。
新计划
美国《纽约时报》24日援引军方消息说，驻伊美军最高指挥官戴维·彼得雷乌斯和美国驻伊大使瑞安·克罗克共同制订了一份计划，名为《联合军事行动计划》，计划内容显示，美军在伊拉克驻扎到至少2009年。
根据这项计划，驻伊美军将要在未来2年内完成两个目标。首先，在2008年6月前实现“稳定地区局面”的短期目标。美军希望能够利用这段时间在各个地区层面上促成不同政治派别间，包括与前非法武装的融合。其次，在此基础上，美军计划于2009年6月前稳定伊拉克全国的安全局势。
这项计划没有对美驻军规模和撤军时间作具体规定，但设想在美国总统乔治·W·布什年初宣布的“增兵”计划于今年底或明年初完成后，驻伊美军人数将会下降。不过，根据新计划，美军将继续训练伊拉克士兵、协助伊军作战并打击非法武装。
《纽约时报》说，这一计划目前已呈交美国国防部长罗伯特·盖茨和美军中央司令部司令威廉·法伦，计划于本周正式传达给常驻巴格达的美国官员。
同一考虑
《纽约时报》分析说，彼得雷乌斯和克罗克的新计划是对布什“增兵”战略的进一步细化。
布什年初宣布向伊拉克增兵3万人。美联社认为，布什的“增兵”战略和美国军方的这项新计划基于同一种考虑，即认为改善伊拉克的安全局势能为伊拉克政治派别间达成一致提供更多时间，创造有利条件。
布什政府7月早些时候曾发表报告说，伊拉克政府在涉及政治和解与经济重建的一些重要指标方面进展不顺。一位参与《联合军事行动计划》起草工作的高级官员也告诉《纽约时报》记者，他们认为伊拉克仍处于“各派别争权夺利”的状态下。
彼得雷乌斯的助手皮特·曼苏尔说：“增兵政策是为了给伊拉克带来和平和稳定，尤其是要保护政治中心巴格达的安全，这样才能为伊拉克人解决目前面临的难题提供时间和空间。”
《纽约时报》说，美国军方新计划的核心内容基于这样一种假设，即美军不可能直接通过武力解决问题，但美国可以利用军队为伊拉克可能实现的政治和解创造条件。
前途未卜
对于这份新计划的可行性，美国军方持谨慎态度。一些官员对《纽约时报》说，军方不能保证计划一定成功，如果计划预想的一些情况落空，他们可能会对计划进行修改。
曼苏尔说：“如果伊拉克政府和各派别不能就权力划分、资源分配以及停止暴力、实现和解等问题达成一致，我们可能不得不重新审视增兵政策。”
美国《新闻周刊》13日公布的一项民意调查结果显示，64%的美国人认为，布什的增兵战略是一项失败的计划，只有22%的人认为它成功。
美国众议院12日还通过一项法案，要求在120天内开始从伊拉克撤离美军战斗部队，在2008年4月1日前全部完成。
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