7月29日,在日本东京,日本首相安倍晋三表情凝重。当日,日本自民党在参议院选举中失利,在野党赢得参议院超过半数的议席,但日本首相安倍晋三表示将继续留任。
日本国会参议院选举最终结果30日凌晨揭晓。
执政的自由民主党遭遇惨败,作为最大反对党的民主党以109个席位取代自民党,首次成为参议院第一大党。
自民党失利并不出人们意料,但败得如此之惨,却让党内外震惊不已。
日本媒体普遍认为,选民给安倍10个月执政打出“不及格”,根源在于对安倍政权不信任。
惨重失败
这次参议院二分之一议席改选的结果显示,自民党获得37个席位,民主党赢得60个席位。
自民党所获议席由选举前的110席锐减至83席。自民党自1955年成立以来,首次把参议院第一大党拱手让出,堪称“历史性惨败”。
自民党所获议席也与历史最低纪录仅差一席。1989年参议院选举中,自民党仅获36席,当时的宇野宗佑内阁应声垮台。1998年参议院选举,自民党获44席,时任首相桥本龙太郎下台。即便如此,那两次选后,加上非改选议席,自民党仍勉强维持住了参议院第一大党的地位。
失败之惨重,可以从若干选举结果中管窥一二。单一候选人的29个选区一向是自民党强项,有“自民王国”之称。但是,这次选举中,原本“固若金汤”的地盘纷纷沦陷,民主党赢下其中大多数选区。两年前,日本前首相小泉纯一郎以推进邮政改革为由,提前举行众议院选举,自民党席卷了民主党颇有优势的大都市。而现在,乾坤倒转,民主党在东京等大都市选区接连赢得两个以上席位。
最具象征意义的恐怕是,自民党实力人物、参议院干事长片山虎之助在他所属选区内败在民主党推举的新人手下。
选举结果揭晓后,自民党干事长中川秀直、自民党参议院领袖青木干雄表明辞意。
丑闻冲击
去年9月,时年51岁的安倍挟民众和自民党内的高支持率,当选自民党新总裁。10月,安倍内阁诞生。安倍成为日本首位战后出生的首相。然而,不到一年,安倍所获支持率从当初80%左右滑落到选举前不足30%,安倍和自民党究竟输在哪里?
日本共同社认为,这次选举体现的民意明显是对“安倍政治”不信任。究其根本原因,是安倍未能察觉选民对以“养老金问题”和“政治资金丑闻”为代表的“政治、官僚体制”所持怀疑根深蒂固,他试图包庇阁僚、“临时抱佛脚”通过相关决议的暧昧做法徒然增加选民反感。
选举前两个月,安倍政府不断曝出丑闻。5月28日,前农林水产大臣松冈利胜因政治资金和招标舞弊丑闻上吊自杀。7月3日,首任防卫大臣久间章生因发表关于美国投放原子弹的言论辞职。去年12月,前行政改革大臣佐田玄一郎因政治资金问题辞职。而在选举前关键时刻,新任农林水产大臣赤城德彦又曝出虚报办公费用的丑闻,使自民党雪上加霜。
上述丑闻中,安倍无一例外先是竭力包庇和辩解,继而无奈接受辞职。
当然,对安倍政权打击最大的还是5000多万份养老金记录丢失或混淆事件。日本《朝日新闻》30日公布的出口民调证实,养老金问题是导致自民党惨败的原动力之一。
调查显示,认为“养老金问题”是影响投票因素的选民中,超过50%把票投给了民主党,选择继续支持自民党的只有20%。对于安倍的去留,56%的选民希望“有他人取而代之”,32%的受访者希望安倍留任。
误读民心
一些日本媒体认为,“养老金问题”只是导火线,自民党惨败的深层原因是“安倍政治”忽视民生问题,严重误读国民真正关心的课题。
小泉下台后,给后任留下外交“烂摊子”以外,贫富分化加剧、城乡落差加大等民生问题日益显性化。安倍上台伊始,一度喊出减少贫富分化的口号,但很快全力把施政重心放在修改宪法、修改教育基本法、提升自卫队职能等“保守主义色彩浓厚”的“国政”上。
《朝日新闻》一篇相关社论说,安倍空喊“美丽的日本”和“摆脱战后体制”等口号,却忘了当前最优先课题是养老、税收、农村发展等庶民普遍关心的“民政”问题。
反观民主党,准确把握了基层和都市无党派选民所关心的问题,提出修正贫富分化、重视农村等民生本位主义口号,吸引了包括自民党支持层在内的基层选民。
“人气”之弊
共同社认为,自民党的另一失败之处在于试图在安倍身上复制“小泉模式”。
当初,小泉纯一郎操纵民粹主义,以高人气维持政权支持度。自民党去年选择安倍,也是希望安倍的高人气能确保自民党长期保持政权,但这种“举党一致”的代价是安倍组建内阁时不得不考虑到党内各派阀的平衡。“论功行赏”后果,是为此后阁僚频频出事埋下伏笔,使安倍无法有力驾驭下属。
一名记者问民主党干事长鸠山由纪夫,民主党获胜是由于选民的支持扩大还是得益于自民党的过失。鸠山承认,自民党自身“破绽”是成就民主党的主要原因之一。
日本第21次参议院选举结果
自民党在参议院半数议席改选前占据110席,赢得37席,选后83席;民主党选前81席,赢得60席,选后109席;公明党选前23席,赢得9席,选后20席;日本共产党选前9席,赢得3席,选后7席;社民党选前6席,赢得2席,选后5席;国民新党选前4席,赢得2席,选后4席;日本新党赢得1席。此外,无党派选前6席,赢得7席,选后12席。
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