新华网昨天报道——出差人员要按照勤俭节约、从紧必需的原则,严格控制乘坐飞机,这是浙江省财政厅日前颁布的明确规定。新的规定自8月1日起施行。
浙江省财政厅日前印发的《浙江省省级行政机关工作人员差旅费开支规定》明确,出差人员乘坐飞机要从严控制,出差路途较远或任务紧急的,经单位有关领导批准方可乘坐飞机,凭据报销。应该说,在情况特殊或比较急迫的情况下,确实也可以乘飞机出差,所以浙江规定对这方面情况的关照,是很理性的。这条规定不管怎么说,至少是开了一个好头。但不明白的是,坐火车还可以发补助:为鼓励出差人员乘坐火车,不乘飞机,以节约开支,并鉴于在途期间伙食费用较高等原因,在途期间,连续乘坐火车超过12小时的,可凭车票每满12小时,加发50元伙食补助费。
为什么要发补助。理由好像很清楚了,但是我还有不少疑问。
其一,公务员不坐飞机,干嘛还要发补助?严控出差乘飞机,最终目的是节约经费,为老百姓减轻负担,确实值得实行,在出差乘飞机成风的情况下,对表现好的公务员可以表扬,但不该补助,因为一补助,总体的经费还是上去了,就谈不上节约。公务员的出差经费来自于民,如果能够厉行节约,也是为民办实事,而办这样的实事,是分内责任,是每一个公务员都应该做到的,做不到的应该进行批评处理,而做到的也是正常行为,一点也不奇怪,如果再进行补助,就属于画蛇添足。
其二,“乘飞机”就是唯一的浪费行为吗?目前国内乘飞机和乘火车的情况差异很大,前者已经有淡季旺季之分,而火车不仅没有这样的规定,反而因为开通子弹头,提升了火车内部硬件,票价实际增高,很多时候,一张机票打完折下来比一张软卧甚至硬卧的票价低,在这种情况下,一味判断乘火车比乘飞机“好”,恐怕已经不合时宜。也就是说,单一把勤俭节约的担子由“严控乘飞机”扛是只见其一不见其二,应该从总体上分析出差花费的高下。
其三,严控出差乘飞机的根本出发点是什么?严控出差乘飞机的根本出发点应该是严控奢侈式出差。乘飞机也好,乘火车也好,只要有浪费的行为,就该反对。现在,不少单位的公务员出差图享受,甚至就连短途出差,也要买一个卧铺票,至于上车前上车后酒肉相陪,更不在话下。出现这种风气,并不是偶然的,否则浙江也不会兴师动众地出台一个规定。
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