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今年台湾推动加入联合国做法丕变，由陈水扁亲自上阵，以其惯常的政治操作手法，缠斗联合国秘书长潘基文和中国驻联合国代表王光亚。
据台湾《中国时报》报道，陈水扁两度致函给潘基文，全函以英文行文，亲笔签上“Chen Sui-Bian”的英文名字，后然密封空运，经专差送抵台湾驻纽约联合国工作小组。联工小组随后联络史瓦济兰和索罗门两“友邦”，“友邦”常驻联合国代表当起信差，亲赴联合国执交给秘书处。
因为是“友邦”代转陈水扁的申请函，所以无需面见潘基文，依照一般申请入会程序，潘基文应将信函转送安理会。在潘基文首度退件陈水扁的信函后，陈水扁二度去函，这回收信人多加了安理会主席，意在向安理会告状，指潘基文滥权退回台湾申请函。
史瓦济兰和索罗门来回奔波，赶在七月三十日，即中国常驻联合国代表王光亚轮值安理会主席的最后一天，将扁的信函送交到安理会。王光亚当天忙着和八月份安理会轮值主席交接，虽没当面签收，但早就了然于心。
新任轮值主席是刚果驻联合国代表，王光亚无意将这趟手山芋留给刚果，此外，他当天行程排得满满，根本无暇打开陈水扁的信函。但他面对媒体的询问时，却毫不客气掠话：“立即拒绝和退件”。
但是，直到八月二日，送信的我“友邦”史瓦济兰和索罗门，仍未接获王光亚的回应，换言之，王光亚尚未正式将信函退回给我“友邦”。经查证，由于王光亚已经卸下安理会轮值主席，现该信函应转到秘书处。
据透露，在陈水扁向媒体放话之后，中国外交部随后指示王光亚回应之道，因此王光亚连信函看都没看之下，就对媒体表示“立即拒绝和退回”，次日在中国代表团的官方网站上发布新闻。
王光亚在新闻稿中说：“十多天前，联合国秘书长潘基文已拒绝并退回了台湾当局领导人的致函，陈水扁搞再次致函的小把戏，是极为严重的‘台独’分裂行径，再次暴露了他是彻头彻尾的国际麻烦制造者。”
至于在秘书长潘基文处，现在除了陈水扁第二次致函外，还有黄志芳部长给他的信，加上王光亚转过去的陈水扁信函，手头总共有三封从台湾来的信函。据了解，潘基文和中国大陆已有默契，将继续封锁台湾入会案。
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