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据《东方早报》8月28日报道，上海市房地产局近日推出治理“群租”的新招，在《业主公约》、《业主临时公约》新增制约“群租”的新条款。其中非常关键的一条是：“民房出租，一间房只能出租给一个家庭或一个自然人居住。住宅小区居住房屋出租或转租给单位用于员工宿舍的，也应该符合上述标准。”此举意味着男女朋友、同性好友、单位同事等合租一房将受到限制。如今，一场声势浩大、由各相关部门共同参与、覆盖上海全市新建住宅小区的整治“群租”行动，已紧锣密鼓展开。
据了解，目前“群租”乱象已成为沪上小区众多业主的心头大患。据当地媒体报道，如今“群租族”开始越来越多地出现在上海各区域——城乡接合部有，市中心也有，老式住宅中有，新建小区里也有；少则三四人，多则十几人，合租一套房。两户共用的电梯在上下班高峰期塞满了人，10多位租客轮流洗澡，部分人通宵达旦喧闹不堪……所以上海市房地产局才推出治理“群租”的新招，他们认为，当前住宅租赁中暴露出的分割搭建、二房东转租等问题非常突出，合租还带来众多社会治安隐患，公共资源超负荷利用，损坏严重等。因此，限制合租成为当仁不让的第一选择。“群租”有弊端，是不是就应该立马禁止呢？笔者认为如此一刀切的做法有待商榷。
众所周知，上海的房价在全国来说数一数二，对于工薪阶层以及刚工作不久的年轻人来说，在短期内购买一套属于自己的商品房无疑是件非常困难的事。就租房人的结构分析，多以外地学子和来沪谋职、白手起家的外来人员为主。他们所处的社会阶层来说，属于比较弱势的地位，“群租”成为一个自然而无奈的选择。尤其是每个月一两千元的房租也是笔不小的开支，所以朋友、同学甚至是之前互不相识的异性青年迫于经济压力而采取了合租的办法。而禁止“群租”政策的实施，暂且先不谈限制之后究竟能在多大的程度上消除各种治安隐患，单单说如何处理这些已经合租的房客与房东之间的合同，如何安排数以万计有合租需求的外来人员和大学生就是一大难题。这必将进一步刺激房源紧张，导致房租上涨。在生活成本大幅上涨的整体背景下，这对外来人员和大学生为主的租房群体来说，无异于落井下石、使得他们陷入两难的境地。不知道上海市房地产局在推出禁止“群租”一刀切的政策之前是否进行过深入调研？是否做好了政策实施之后的准备工作？如果只是禁止“群租”却没有为租房人提供一些合适的房源等解决燃眉之急的方案的话，此举或许会制造更多的流浪街头人员，他们一方面会抱怨政府的政策，另一方面会对社会治安构成更大的威胁。不知道上海市房地产局是否考虑过？我们的政府相关部门推出一些制度不能是一头热或是一相情愿地来处理社会大众的民生问题，要综合考虑发布政策之后的各方面影响，这样才能把政策落实好，应用好。
目前在一些大城市都存在类似的现象，禁止“群租”似乎还未见先例。其实，“群租”并不方便，承租人内心里也不想“群租”，之所以选择“群租”，多是因为生活所迫。随着社会经济的发展，一方面政府肯定会加大对住房问题的解决力度，另一方面人们的收入会越来越多，“群租”作为一种普遍的社会现象，必将退出历史的舞台。只是，在前提条件还不具备的时候，仓促推出禁止“群租”的政策，可能既起不到应有的效果，还招来民意的反抗。目前在我国还不具备禁止“群租”的民意基础的时候，笔者认为这样的政策在现阶段应该缓行。(文/梁宏峰)
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