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伊拉克战争结束后，在伊人口中占多数的什叶派和战前执政的逊尼派之间教派冲突不断，成为伊拉克安全局势恶化的原因之一。8月31日，在芬兰前总统阿赫蒂萨里领导的非政府机构处理危机办公室的主持下，伊拉克什叶派和逊尼派重要人物聚首芬兰，在首都赫尔辛基附近的一个度假村就如何解决伊教派冲突问题举行秘密会谈。
出于安全考虑，组织者对会谈举行的具体地点、出席会谈的双方代表名单一直保密。据芬兰媒体报道，包括什叶派最大政党伊拉克伊斯兰革命最高委员会重要成员、伊拉克逊尼派政党全国对话阵线领导人、伊拉克什叶派宗教领袖萨德尔的代表等在内的16名伊重要人物出席了这次会谈。
会谈组织者表示，区别于伊拉克各派以往举行的会谈，此次会谈是以研讨会形式进行的，目的是借鉴北爱尔兰和南非和平进程经验，结束教派冲突。应邀出席会议的北爱及南非代表介绍了北爱及南非和平进程的经验。
根据处理危机办公室3日晚公布的“赫尔辛基协议”文本，与会代表在会谈中提出并通过了一系列建议，包括采取一切必要措施结束所有暴力行为；以非暴力和民主手段解决所有政治问题；在谈判进程中禁止所有武装派别使用武力；建立一个所有党派同意的独立委员会来监督对非政府武装派别解除武装的进程。与会代表承诺在此基础上继续进行磋商，以便启动旨在达成民族和解的谈判。
与会的北爱尔兰新教议员杰弗里·唐纳森3日对媒体说，与会者制订了一份伊拉克和平路线图，其中引入了北爱和平进程关键性原则。与会的伊拉克代表已就前进方向达成一致，他们将带着这些提议回到伊拉克。
伊拉克民族对话部长、什叶派最大政党伊拉克伊斯兰革命最高委员会主要成员阿克拉姆·哈基姆在会谈后表示，由于与会的伊拉克什叶派和逊尼派代表意见分歧很大，会谈是在十分困难的情况下进行的。但哈基姆对此次会谈取得的成果表示非常满意，认为这次会谈对伊拉克各派都非常有益，并希望能重返芬兰同伊其他派别代表继续进行会谈。
据处理危机办公室发表的会议公报，与会代表表示，伊拉克所有政治团体一致认为，伊拉克应在一个切合实际的时间表内重建自己的军队和治安系统，以结束外国军队在伊拉克的存在。此间分析人士认为，两派代表在会谈中向美国发出了一个明确信号，即伊拉克人将自己决定国家的前途。
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