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连日来,日本媒体和经济界、法律界人士纷纷对我国新近通过的反垄断法进行了积极评价。评价说,这项历经13年多次审议终于出台、并将于明年8月起实施的反垄断法,是继今年3月通过的关于强化保护私有财产权的物权法之后的又一部重要法律,在加快中国市场经济体制建设方面具有重要意义。
日本媒体认为,正如中国全国人大有关人士所讲的,反垄断法强调“保护公平的竞争,维护消费者和社会公众的利益”,通过促进公平、公正竞争制度的建立,反垄断法可以在平抑物价、特别是食品类商品物价上涨等方面发挥很大的作用。
日本媒体认为,共8章57条的反垄断法与发达国家一样,明确禁止进行价格垄断、操纵项目招投标、滥用市场优势和支配地位等诸多垄断行为,对违反反垄断法的行业组织,要给予罚款或取消其工商注册登记等处罚,在很大程度上实现了与国际接轨。
日本丽泽大学教授、法律问题专家梶田幸雄说,反垄断法的通过和实行,将进一步完善中国已有的“反不当竞争法”和“价格法”对垄断行为的规定和限制;法案中关于企业并购的条款,对此前中国商务部、国资委、国家税务总局、国家工商行政管理总局、证监委以及国家外汇管理局公布实施的“关于外国投资者并购境内企业的规定”是一个很好的补充,但是同时,这也从法律层面上表现出,中国方面对外资企业并购中国企业盛行,可能会损害中国的民族产业,造成外资对市场的垄断,从而危及中国经济安全的形势感到担忧。
根据反垄断法,中国国务院将设立“反垄断委员会”,日本媒体希望这个委员会可以和日本的“公平交易委员会”一样,在指导法律实施上,不受干扰地发挥独立的职能。(林忠)
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