缘何改组——“人心一新”
“人心一新”即安倍改组内阁的出发点,也是改组内阁的大目标。自民党在参院选举惨败后,党内怨声四起,安倍内阁支持率跌落到30%以下。支持率低迷不仅影响政局稳定,还事关选举时自民党议员生涯能否延续。
改组内阁可改变形象,一是寻求增强党内凝聚力,二是寻求提高内阁支持率,这是自民党多次使用的脱困招数。过去自民党参院选举惨败,多以首相辞职作为引咎方式。此次安倍面临败局却执意继续执政,已经受到同党部分议员的反对和质疑。因此,安倍为安抚党内和提升内阁支持率,只能选择改组之道。
建立稳重形象——“厚重”的新班底 老将出马
响应自民党内建立“举党体制”的呼声,安倍改变了“任人唯亲”、“论功行赏”的做法,摆出了“厚重”的阁僚阵势。
改组前的内阁成员以中青年为主,首次入阁的较多。改组后的内阁中,资深议员和担任过大臣的新阁僚明显增加。外务大臣、防卫大臣、文部科学大臣都是自民党内派系首领,并且担负外交、安全等重要部门的领导职责。对其最看重的外相、防卫相两个职位,安倍委任了均为派系领袖的町村信孝和高村正彦。加上留任的伊吹文科相以及自民党干事长麻生太郎、总务会长二阶俊博,自民党9派系中有5个派系的会长被委以党政重任,成为了安倍的“左膀右臂”。
资格审查
上届安倍内阁曾有四名阁僚涉嫌“政治与金钱”丑闻。此次改组内阁,安倍进行了彻底的事前调查。而任用“久经考验”的资深议员,也使阁僚总体保险系数也得到了提高。
地区平衡
为消除参院选举败因之一的“地区差距”,新内阁启用了被称为改革派知事、来自民间的岩手县前知事增田宽也出任总务相。面临“养老金记录不全”问题的厚生劳动相一职则由以敢于批评安倍而著称的舛添要一担任。这两人的改革能力尚有待检验。
新内阁前途荆棘满布 内政:三重挑战
失信于民:7月29日的参议院选举中,选民对自民党说了“不”,安倍虽勉强保住首相职位,但其支持率已跌至20%出头,民调中赞成与反对其留任者为25%对40%,另有31%回答“不好说”。
此外,“养老金漏记”、“政治与金钱”、“阁僚丑闻”的阴影一直存在,致使内阁在选民中的支持率一跌到底。
党派之争:民主党则已准备好在掌控多数议席的参议院向自民党发难,逼其提前解散众议院进行大选,趁势一举夺取政权。
后院失火:来自自民党内的压力也不容小觑。不同派系、政见、资历者,都对安倍颇有微词,更有一些实力派人物对首相宝座虎视耽耽。
“政治与金钱”问题事关安倍的领导能力。自民党正在讨论再次修改《政治资金规正法》,要求政治团体即使支出了“1日元”的事务所经费也要在收支报告中附加收据,但党内对此也有不同意见。