国际在线报道(记者汤黎):7日,波美两国有关在波兰部署美国反导系统的第三轮谈判在华沙结束。波方首席谈判代表、副外长瓦什奇科夫斯基和美方谈判代表、助理国务卿鲁德就有关波美合作一揽子计划中的几个文件以及在波兰建立美国反导基地的基本协议进行了讨论。双方谈判代表一致表示,此次会谈取得了很大进展。
在为期两天的谈判中,双方就在波兰境内建立美国反导基地协议的具体条款进行了谈判,其中包括基地建设和运作、基地指挥权、美军有条件驻兵、美方的投资可能给当地社会带来的经济利益以及两国政治防务合作协议等。另外,双方还就颇为复杂的基地法律条款进行了磋商。因为需果考虑到国际法、波兰的法律、美国的法律和欧盟的相关法律以及各种军事法规,双方必须共同协调立场。
波美这次在华沙举行的第三轮会谈也是最艰难的一轮谈判,而美方立场的调整是会谈最终得以取得进展的关键。在谈判中,波兰向美国提出了三个“铁定”条件,即:反导基地的所有权归波兰所有,未来的反导基地应该遵守波兰法律;波兰的纳税人将不支付基地的任何费用;波兰期待得到更多利益,而不是奉献。此前美国一直坚持,最好的方案是“美国出反导系统、波兰出地方”。此次美方的立场则有所改变,美方谈判代表开始以另一种姿态对待波方提出的条件,即美方认可波方的建议,同意在更广的范围内进行合作。
双方谈判代表一致表示,此次会谈取得了很大进展,虽然双方还存在一些分歧,但一定能得到解决。瓦什奇科夫斯基在会谈结束后举行的新闻发布会上说,会谈是本着协商的原则进行的,波兰希望签署协议,但必须是在一定前提之下。双方在政治上和决心上没有分歧,只是要寻找解决法律和财政问题的最好办法。美方谈判代表鲁德认为,双方的会谈是长期合作的基础,所以需要非常谨慎地进行。因为双方所磋商的问题相当复杂,所以还需要一些时间,以便确定所有的事宜。虽然今后的谈判会很艰难,但双方都希望年底前签署协议。瓦什奇科夫斯基早些时候曾表示,他希望第三次谈判也将是最后一次波美有关反导系统的谈判。如果按照谈判进程表进行,两国政府不久将可以草签协议。
波兰今年5月开始与美国就反导系统问题恢复谈判。波兰政府一方面希望能在波兰境内建立美国导弹拦截基地,但同时在谈判中提出了要求美国增加对波军事援助、加强波兰防空体系、美国导弹基地接受波兰司法管辖等一系列条件。美国则要求波兰为导弹基地提供建设用地,并希望波兰能保障美军基地充分享有治外法权地位,希望波方能够部分负担美军基地建设和安全保障支出。波方对此表示反对,所以谈判进展并不顺利。由于美国在东欧部署反导系统的计划遭到了俄罗斯的坚决反对,在第二轮波美会谈中美方开始做出一些妥协。
舆论认为,波兰政府执政联盟已于8月破裂,提前举行议会大选会影响或阻碍波美谈判。而谈判双方则强调,反导系统有利于提高波兰、美国和北约其它盟国的安全系数,绝没有必要因为波兰的政治形势而停止谈判。双方一致认为,无论波兰政局如何变化,波美反导谈判都应继续下去。
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