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9月13日，农业部召开了全国秋冬种工作视频会议，孙政才部长在分析了当前粮油生产形势后提出今年秋冬种生产要力争秋冬种粮食播种面积稳定在3.8亿亩；力争冬小麦、油菜亩产均比今年提高1%；力争小麦优质率达到65%，比今年提高3个百分点，强筋、中筋、弱筋小麦品质结构进一步改善；使小麦规范化播种等十大主推技术得到普遍应用，其中，测土配方施肥技术推广面积达到1.5亿亩，占冬小麦播种面积的65%以上；使病虫害统防统治面积达到5000万亩，条锈病越夏区小麦药剂拌种率达到50%，小麦、油菜病虫害损失控制在5%以内。
孙政才指出，尽管目前我国粮食生产呈现了良好的发展态势，但应清醒地看到，目前粮食稳定发展的基础还不稳固，面临的困难还很多，这需要科学把握形势，从政治和全局的高度认识粮油生产的极端重要性，充分认识到保障13亿人口吃饭始终是国家的头等大事，必须进一步增强抓好粮油生产的责任感和紧迫感。
孙政才说，这几年粮食发展一条重要经验就是高度重视秋冬种生产，全力打好夏粮生产这一仗，切实安排好今年的秋冬种生产，对保持明年粮食稳定发展，促进农民增收意义十分重大。
孙政才强调，各级农业部门要坚持以科学发展观为指导，以粮食增产和农民增收为目标，以转变农业发展方式为主线，突出抓好稳定夏粮生产、恢复扩大油菜面积、推进冬季农业开发三大重点，扎实抓好每一个环节，认真落实每一项措施，确保秋冬种生产顺利开展。
一要狠抓政策落实。各级农业部门要按照中央有关部门的要求，进一步细化、实化有关政策项目的实施方案，完善操作办法，积极探索实现良种补贴与主推品种、主推技术和主体培训挂钩，与农业部门的服务相衔接，提高政策的科技含量，充分发挥政策效应；要把已经明确的良种补贴等政策尽可能在秋冬种前及时兑现到户；要充分利用农机具购置补贴政策，加快推广油菜全程机械化进程；要努力争取地方财政的支持，出台相应的配套政策；要实行严格的领导责任制，密切与财政等有关部门配合，加强监督检查；要广泛宣传支农惠农政策，加强信息服务，调动农民生产积极性。
二要狠抓行政推动。各级农业部门要突出抓好重点地区、重点品种、重点技术等关键环节，采取以点带面、示范推广的有效做法，强化对粮食生产发展的指导和服务；要继续坚持粮食生产联系点制度，在重要农时季节，及时开展工作督导，组织专家搞好技术咨询和培训；要采取多种形式，包括利用新闻媒体，及时发布粮食市场、政策、技术、品种信息。
三要狠抓技术推广。各地要按照农业部制定的小麦、油菜、马铃薯技术方案的总体要求，结合当地实际，制定相应的实施方案，优化布局结构，明确主导品种和主推技术。今年小麦要在继续推广规范播种、测土配方施肥、精量半精量播种、高产优质栽培、免耕栽培、秸秆地膜覆盖、条锈病统防统治等关键技术的基础上，突出推广冬小麦晚播、夏玉米晚收、小麦节水等技术，充分利用光热条件，克服自然条件的制约和影响。油菜要着力推广机械化播种、轻简化栽培、硼肥施用、菌核病综合防治等技术。要大力扶持发展病虫统防统治等社会化服务组织，帮助农民解决缺劳力、缺技术等实际问题。
四要狠抓高产创建。从今年秋冬种开始，农业部将建设400个优质高产创建示范区，同时继续在水稻主产区开展“超级稻”示范推广工作。各级农业部门要制定具体的技术工作方案，实行技术承包负责制，强化技术指导与培训，及时总结推广增产技术模式。
五要狠抓测土配方施肥。秋季是开展土壤测试、制定肥料配方的最佳时期，各地要把测土配方施肥作为秋冬种主要措施抓好落实，制定小麦、油菜等作物的生产肥料配方，组织企业生产配方肥料，保证秋冬作物配方肥供应，鼓励有条件的地方种植绿肥；要组织技术人员深入基层，开展现场技术指导和咨询，帮助农民选择肥料品种、确定施肥数量和最佳施肥时期，指导农民改进施肥方法，加大测土配方施肥宣传力度，确保测土配方施肥工作深入开展。
六要狠抓病虫防控。要进一步树立公共植保、绿色植保的理念，把重大病虫害防治上升到公共服务行为，强化组织保障；坚持预防为主、综合防治的方针，提高防治水平，确保农产品质量安全；要及早制定防控预案，切实加强预测预报，及时发布病虫信息，做到早发现、早防治；要提前落实病虫害防治资金，搞好农药储备，保障应急防治需要；要重点搞好小麦条锈病、油菜菌核病和马铃薯晚疫病的防治。
七要狠抓防灾减灾。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，密切关注天气变化，提前制定防灾减灾预案，适时启动应急响应，加大抗灾救灾力度。受旱地区要加大抢墒造墒播种力度，受涝地区要及时排涝降渍，尽最大努力种足种好秋冬粮油作物，确保种植面积落实到位；要加强秋冬田间管理，积极发展农田节水技术；要组织专家顾问组开展巡回指导，根据苗情长势和灾害特点，制定针对性的技术方案，帮助农民落实生产措施，促进作物正常生长，确保小麦、油菜安全越冬。
八要狠抓机械化生产。各地要结合本地实际，坚持因地制宜、分类指导，促进农艺与农机紧密结合，着力提升秋冬种机械化水平。要组织开展农机社会化服务，抓紧做好水稻、玉米的机收工作，不断扩大秋冬季农机跨区作业的服务领域，提高小麦机耕、机播水平；要积极发展保护性耕作，把玉米秸秆还田与小麦保护性耕作紧密结合起来，大力推广化肥深施、机械深松；要加强机具调配，维护作业市场秩序，提高机械利用率，加快作业进度；要切实加强农机安全监理，消除事故隐患，保障秋冬季农机安全生产。
九要狠抓农资监管。秋冬种生产是用种、用肥、用药的高峰季节，各级农业部门要积极会同工商、公安和质检等有关部门，加大市场监管力度，打击假冒伪劣行为，确保农资质量。要认真抓好审批管理和市场监管两件大事，加强源头治理，彻底改变种子、化肥、农药等生产经营中名称、标签和广告宣传等混乱的局面；要重点做好农药、种子、化肥、农机等农资质量抽查，杜绝假劣种子、化肥、机械下地，严禁经营使用甲胺磷等5种高毒农药；要加强对秋冬种生产所需种子和化肥的调剂供应；要抓紧大要案的查处，在关键农时通过集中查处一批重点案件，震慑违法犯纪分子。
目前距秋粮大面积收获还有十多天的时间，孙政才要求，各级农业部门在搞好秋冬种准备工作的同时，要着力加强秋粮后期田间管理，指导农民加强秋粮后期田间管理，做好霜冻、寒露风等自然灾害的防御准备。黄淮海地区要适当推迟玉米收获时间，提高单位面积产量；东北地区要做好玉米防早霜、防倒伏；南方地区要重点抓好水稻病虫害防治，把病虫为害控制在5%以下。同时，各地要抓紧做好秋粮机收作业准备，切实做到秋粮一天不到手，工作一天不放松，努力夺取秋粮好收成。
会议由农业部副部长危朝安主持。河南、山东、湖南和广东四省代表结合本省情况，交流了今年秋冬种的工作安排。(梁宝忠)
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