联大通过《联合国土著民族权利宣言》

　　联合国秘书长潘基文、联大主席阿勒哈利发以及联合国人权事务高级专员阿尔布尔都于当天对《宣言》的通过表示祝贺。潘基文表示，《宣言》的通过是世界土著人民的胜利，土著人与其所在国家的政府从此将在人权、正义和共同发展的道路上共同开创未来。潘基文还呼吁各国政府和民间团体尽快将保护土著人权利工作融入到人权事业与社会发展规划中去，确保《宣言》精神得到贯彻。

　　目前，国际社会关于土著人的概念还没有一个通用的定论。一般认为，土著人指的是在外来种族到来之前，那些祖祖辈辈繁衍生息在一个国家或地区的人民。他们由于外来者的入侵及文化"同化"，沦于很不利的境地，如美洲的印第安人、大洋洲的毛利人和靠近北极圈的因纽特人等。据联合国估计，在全世界五大洲大约70个国家中，生活着5000多个土著人族群，共3.7亿人。由于长期受到歧视，许多土著居民的生活非常贫困，有些土著人族群的文化已经濒临灭绝。随着人类文明的进步和社会的发展，国际社会越来越感到需要制定一个普世遵守的准则来保护土著人及其文化，但《宣言》的最终通过却经历了20多年漫长曲折的过程。

世界土著人权益保障道路坎坷 　　当今世界，土著人仍面临着遭受歧视和被边缘化甚至身陷冲突的境地。他们的土地和谋生手段可能被剥夺，文化体系可能受到破坏甚至有可能会灭绝。 　　潘基文呼吁国际社会保障土著人的权益 　　联合国秘书长潘基文8月9日为纪念“世界土著人日”发表书面讲话，呼吁国际社会采取切实行动保障世界各地土著人的权益。 　　潘基文祝贺联大通过《联合国土著民族权利宣言》 　　宣言的通过是世界土著人民的胜利，土著人与其所在国家的政府将从此在人权、正义和共同发展的道路上共同开创未来。

　　《联合国土著民族权利宣言》的起草工作最早始于1985年。1993年，在维也纳召开的世界人权大会举行"世界土著人国际年"会议，呼吁国际社会重视土著居民的存在，尊重其历史、文化和传统，并保障他们平等生存的权利。与此同时，联大还决定把1995年到2004年的10年定为"世界土著人国际十年"，并将每年的8月9日定为"世界土著人日"　，以便进一步加强国际合作，有效地帮助各国土著人解决在环境保护、经济发展、教育和医疗等方面所面临的问题。经过20多年复杂而艰苦的谈判，《宣言》终于于去年6月在人权理事会成立后的首届会议上通过。

　　对联大通过的这份《宣言》中的一些内容，澳大利亚、新西兰、美国和加拿大等这样一些有土著人问题的国家因自身的原因表示反对，特别是在关于自决权、土地权、资源权、知识产权以及对所在国政府决策的否决权等问题上，这些国家强调《宣言》与他们国家现有的法律相抵触，并认为把这些本可由各自国内法律解决的问题拿到国际平台上重新解释无助于保护土著人权利，反而会使问题复杂化。但尽管如此，这些国家都表示将继续推进土著人权利保护事业。