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近日，龙永图在北京CBD国际论坛上谈到正在步入老龄化社会的中国，仅靠政府买社会保险，远远不能为民众提供足够的养老保障。西方经验证明，政府大包大揽是不可持续的。(9月13日《中国青年报》)
如同此前的“中国人不能都想着自己买房”一样，龙永图关于“养老不能全靠政府”的高论一出，立即引来不少质疑之声。
当下，“养老全靠政府”既没有成为现实，也没有成为全社会的共同要求，一概而论地说“养老不能全靠政府”，是脱离现实语境的，甚至是不合时宜的。笔者认为，更严谨的说法应当是：“养老不能全靠政府”，公民可以这样想，而政府却不能这样想。
我国当前的经济和社会发展水平还没有达到政府可以大包大揽的程度，一厢情愿地指望政府把养老这样的事“包下来”，的确是不现实的。在养老这样的事情上，公民不应仅仅依赖政府，更应充分发挥个人、家庭乃至集体的能动性，根据自身经济能力，借助社会保险去有效地解决问题。“养老不能全靠政府”，是从公民有权追求利益最大化的角度而言的，而不是从公民与政府间权利义务关系而言的。
而另一方面，政府出现和成立的依据就是为公民提供服务，宪法也明确规定公民有从国家取得物质帮助的权利。因此，无论政府有无能力解决公民养老问题，都必须承担这项基本义务。政府有义务根据经济和社会发展水平，最大限度地解决公民的养老问题，并把全面解决公民养老问题作为奋斗目标之一。“养老不能全靠政府”，只能基于经济发展水平不够，而不应成为政府推卸义务的理由和借口。
政府全面解决公民的养老问题并非不可能———当今世界一些高福利国家，公民的养老保障和其他基本保障都是由政府解决的。这些国家一般经济发展水平高，而人口却很少。相对而言，当今中国还是一个发展中的人口大国，客观上讲单靠政府确实在短时间内难以解决所有公民的养老问题。因此，大力发展多种形式的社会保险事业，建立健全由公民个人、就业单位、社会组织和政府各方积极参与、分担责任的社会保障机制，是摆在我们面前的一条正确之路。 (鲁生山东教师)
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