新华网郑州9月17日电(记者刘雅鸣、张兴军)粮食主产区农民增收缓慢向来是个难题,河南焦作市依托当地农产品加工等劳动密集型企业,引导和帮助农民就地务工,使全市农民人均纯收入实现大幅增长,2006年达到4492元,比上年增长17.3%,增速创下近10年来的新高。在当地,农民形象地把这种务工增收方式称为“家门口打工”。
据了解,自2000年以来,焦作市农民人均纯收入增幅先后经过了4年4%左右的徘徊和2年的艰难爬坡,2006年实现了大幅增长,比当年全省农民人均纯收入高出1231元,增幅高出5.2%。焦作市统计局农调队的调查显示,对农民收入增长贡献最大的是其工资性收入,其中农民在本乡地域内务工收入为人均1238.9元,同比增长38.8%。
通过强力推进农村工业化进程,全市30多万农民有了稳定的工资收入。河南斯美特食品有限公司是武陟县西滑封村的一个方便面企业,在现有的4000多名员工中,超过80%是当地村民。来自附近大南张村的李斌2000年就进入公司工作,现在是方便面4车间的班长,月工资1000多元。“我家里5口人,一共三四亩地,一年下来种地收入还抵不上我几个月的工资。”李斌说,“因为离家近,现在村子里有几十口人都在这上班。”
据武陟县农业局局长张杰介绍,作为焦作市农业人口最多的一个县,近年来武陟依托当地农产品加工龙头企业,加上招商引资的外来企业,有效地实现了农村富余劳动力的就地转移。统计数据显示,目前全县在家门口就业的农民已经超过10万人。
外出务工和家门口就业差别到底在哪里?当地农民刘忠庭向记者讲述了自己的亲身体会。25岁的刘忠庭以前曾在郑州一家食品厂打工,月工资1000元,可是除去房租和生活费,再算上来回路费,一个月剩下也只有几百元钱。现在刘忠庭在村里一家合作社开办的农产品加工厂上班,每月能挣七八百元。“说实话,外出挣1000元不如在家挣800元,更何况在家门口打工还能有个照应。”
在“家门口打工”的焦作农民中有一个特殊的群体,那就是失地农民。在城市开发建设中,焦作各方将促进失地农民就业列为重要内容,未雨绸缪,多策并举,使失地农民就近就业。山阳区这两年靠招商引资建成了44个重点项目,7658名失地“下岗农民”从中找到了饭碗。
焦作市高新区党工委副书记常绪凯说:“失地农民的就业问题是开发区建设从一开始就要面对和必须解决的,并不仅仅是把补偿款按时足额发放后就什么事都完了。”
据了解,从2000年5月启动建设的焦作市高新区面积为45平方公里,其中占地涉及到11个行政村。为增加失地农民的就业容量,在引进高新技术项目的同时,高新区还注重发展第三产业,先后建成了占地上百亩的万鑫商城和焦作市蔬菜批发市场,目前仅这两个商业场所就容纳失地农民就业2000多人。
此外,高新区还优先组织失地农民进入城市公共设施维护和建筑服务领域。目前区内100多名道路保洁员均为失地农民,2/3的绿化维护人员也从失地农民中招募,且多为“4050”人员。
记者在采访中发现,在焦作农民增收大幅提速的背后,当地政府提供的多重服务发挥了重要作用。以引导农民就地务工为例,由于信息发布及时,加上有规模的职业介绍,目前焦作市的农民务工正从自由分散择业向政府有组织地引导促进就业转变。
今年21岁的张伟丰来自武陟县圪垱店乡,现在是焦作瑞丰纸业有限公司的一名工程车辆驾驶员。他告诉记者,高中毕业那年,正是看到村里的招工信息,“觉得瑞丰有前途”,才决定进厂务工,现在收入稳定。
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