海南文昌航天基地筹建30年 将注重商业功能

　　9月22日，新华社发布消息称，经国务院、中央军委批准，我国将在海南省文昌市建设新航天发射场。建成后，它将成为我国第四个航天发射中心，主要承担地球同步轨道卫星、大质量极轨卫星、大吨位空间站和深空探测卫星等航天器的发射任务。这意味着我国新的航天发射基地落户海南文昌已经成为定局。小小的文昌城随即成为舆论关注的焦点。

　　实际上，海南与航天的渊源由来已久，在海南建一个航天发射中心并不是最近才产生的新设想。早在1999年，现任海南省人大常委会委员、九三学社海南省委副主委的颜家安就在海南省政协三届二次会议上提交了关于在海南省建设国际商用航天港的提案，引起了强烈反响。

　　近日，在海南省人大办公楼的一间办公室里，颜家安接受了本报记者的专访，向记者介绍了海南30年来的航天梦。

　　对话

　　记者：早在1999年，你就在海南省的政协会议上提出过要在海南建立航天港的建议。能介绍一下当时的情况吗？

　　颜家安：那是在1999年海南省政协三届二次全委会上，我们向大会提交了《关于建设海南国际商用航天港的建议》。我们建议把建设航天港列入海南省中长期发展的重点计划，作为海南扩大对外开放，树立良好形象，促进社会经济全面发展的重要项目。此外，要争取时间，抓紧立项，请求国务院、中央军委把这个项目列为我省国家级重点项目；在建设用地上给予特殊安排和适当的政策倾斜；在进口出口和税收方面，给予优惠政策；在融资方面给予特殊政策，允许其在国内外发行股票。

　　现有航天基地竞争力受限

　　记者：当时向政协会议提交建设航天港的提案，主要出于哪些考虑？

　　颜家安：我们当时认为，海南航天港的建设是我国航天事业发展的迫切需要。1995年后，世界商业通信卫星发射市场保持上升势头。我国是一个发展中的航天大国，逐步跻身于国际航天市场。一方面，我国承接其他一些国家的卫星发射业务，同时，我国自己也要发射卫星。发射市场将越来越广阔。

　　但是，我国已经建成的具有综合发射能力的航天发射场只有三个，这三个发射场都在内陆，其中酒泉、太原发射中心等两个还处在高纬度地区，不适宜发射地球同步通信卫星。而西昌卫星发射中心，虽然纬度较低，但只有两个能发射地球同步通讯卫星的工位，一个能发射4.8吨，一个只能发射1.4吨以下。发射工位数量少，没有备用，在商业上有极大的风险性。另外，高纬度地区发射地球同步卫星，燃料消耗大，寿命短，效益低，在国际航天市场上没有竞争力。

　　记者：当时有没有考虑过借助航天科技的机遇为海南的发展提供契机？因为上世纪90年代初期，海南也品尝过泡沫经济的苦果。

　　颜家安：海南的发展应该依靠科学技术的推动，正所谓“科技兴琼”，而依靠房地产热只能是短期行为，从长远看对经济发展不利。航天港的建设会给海南带来直接的经济效益。航天事业是前沿的科技领域，它投资大，能够拉动市场，并提供大量的就业机会；它科学技术含量高，可以推动形成一个完整的产业链，有助于带动经济整体的综合素质和劳动力素质的提高。

　　新基地将重视商业功能

　　记者：当时的这个提案，就已经提及了航天港的商业功能和旅游功能？

　　颜家安：是的。我们提出，航天港以航天发射为主体，以高新科技产业为依托，以旅游业为龙头，全面带动海南的经济发展。

　　商用航天港有一个共同的特色，就是对外开放，国际合作与当地的旅游业相结合。航天港将以真实先进的卫星发射中心为主体，附设国际宇航博物馆以及太空旅游设施，并向旅游参观者开放。国内外广大旅游者不仅可以亲眼观看到卫星发射，还可以通过模拟设施亲身体验人在太空中的行住环境。航天港建成后，海南优美的热带风光和太空旅游相结合，必然产生更大的吸引力，来海南旅游的人数将会以更大的幅度增加。

　　记者：提案提交后，有没有得到有关方面的回复？

　　颜家安：1999年6月12日，当时的海南省计划发展厅回复说：“关于建设海南商用航天发射场一事，我省人大和政协已将该议案和提案上报全国人大和政协。九届人大二次会议和九届政协二次会议将该议案和提案批转给国防科工委承办，国防科工委已在1999年5月17日组织召开了有关专家座谈会，并准备在近日再召集国务院有关综合部门进行座谈会，将意见行文上报国务院。”

　　此外，海南省委、省政府都非常重视，一名副省长参加了在北京召开的专家座谈会。计划发展厅还回复说，他们将继续保持与国防科工委的密切联系，积极推进项目前期工作，争取这个项目早日在海南建设。2000年4月25日，国防科工委答复《关于将“海南国际商业航天发射中心”列入国家“十五”计划的建议案》，表明要会同有关部门进一步开展论证。

　　海南航天梦有30年

　　记者：虽然我国第四个航天发射场要建在海南文昌的消息今年9月22日才被正式公布，但现在看来，海南与航天的渊源已经有很久了。

　　颜家安：在海南建一个航天发射中心并不是最近才产生的新设想。算到现在，海南的航天梦有30年了。早在上世纪70年代，我们建设航天发射场时，就曾经把海南岛列为最佳场所之一。但由于当时国际环境紧张，以及我国实行紧迫的备战“山散洞”方针，所以就没有选定这个从发射卫星本身来说的最佳场地。

　　尽管如此，国家有关部门仍先后多次对海南航天港进行了调研、策划和讨论。1988年到1989年，国防科工委、当时的航天部两次派专家到海南进行考察调研，设想在海南建设新的航天发射中心。不过，由于种种原因，特别是当时基础设施不足、资金有限而没有实现。

　　但海南建航天港的努力并没有中断。1996年，《海南新世纪国际商用航天港项目建议书》等文本先后出台。这些文本对航天港的选址、总体布局、经费计划、经济效益、环境保护、管理模式、运行机制、经营策略都进行了可能性分析和可行性论证。这些前期工作做得具体、扎实，为日后建设打下了很好的基础。

　　到了20世纪90年代后期，海南的基础设施如交通、能源、通信等都具备了建设航天港特大项目的能力。国家有关部门和有关专家又开始关注在海南建设航天港的问题。在1996年，著名科学家、全国政协副主席钱伟长专程来海南考察航天港选址问题，他先后到文昌、万宁、三亚等地考察，并向当时省委主要领导提出了建立航天港的意见。后来，他还来过几次。