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美国参议院26日通过一项不具约束力的决议案，建议仿效波斯尼亚模式，在一个联邦体制下，将伊拉克分为库德族、什叶派与逊尼派三个实体分治，以解决伊拉克国内危险的宗教派系斗争，并尽快让美军撤离，又不至留下混乱的烂摊子。
据法新社报道，参议院26日以七十五票赞成、二十三票反对通过这项决议案。支持这项提案的议员认为，这是唯一的希望，可以让伊拉克走出派系斗争，组成一个联邦政府；也是引导伊拉克政治解决派系纷扰的最佳方案。这项措施将不会强制改变布什总统的伊拉克战争策略，但可以将这个吸引华府政界人士兴趣的构想，提供一项重要的测试。
提案建议，透过让逊尼派分享石油收入，增援重建计划，增加融资贷款等方式，以解决伊国派系暴力，并且透过国际外交努力，集合世界强权国家以及伊拉克邻国力量，共同支持伊拉克新的联邦运作。
此案由民主党籍参议员、总统参选人拜登领衔提出，可提供一个途径，让伊拉克问题能够政治解决，让美军早日撤离伊拉克，不致留下一片混乱。该项决议不仅得到了国会多数党民主党人的支持，一些颇具影响力的共和党人也表示支持。对此，参议院民主党领导人里德26日表示：“(决议获得通过)反映出国会内部的共识，伊拉克的政治和解必须是伊拉克重建的首要目标。”
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