|
塞尔维亚和科索沃当局代表28日在纽约就科索沃的未来地位问题举行了两年来的首次直接谈判。这次谈判的唯一成果，是双方同意于10月14日在布鲁塞尔举行第二轮会谈。分析人士认为，会谈进一步暴露了双方难以弥合的巨大分歧，短期内通过谈判解决科索沃问题的前景不容乐观。
双方分歧巨大
塞科双方的最高级官员都出席了两个小时的面对面谈判，但他们基本上是“各说各的话”。塞方提出给予科最大限度的自治权，但必须保证塞方对科拥有的主权；科方则继续坚持必须独立，甚至提出要与塞方签订主权国家之间才有的睦邻友好条约。一个强调维护主权，一个要求完全独立，彼此分歧之大可见一斑。
与此同时，西方大国在背后推波助澜。美国总统布什6月在访问阿尔巴尼亚时就明确表示支持科索沃独立，让科索沃阿族大受鼓舞。此外，美英等西方大国利用自己主导谈判进程的便利，人为设定了120天的谈判期限，要求负责协调谈判进程的欧盟、美国和俄罗斯三方特使必须在12月10日向联合国秘书长汇报谈判结果。
俄罗斯和塞尔维亚坚决反对设定谈判期限，认为这样做只会让谈判流于形式。这次会谈结束后，塞总理科什图尼察就指出，正是因为美国等西方国家的怂恿和支持，科方才不愿在会谈中表现出灵活性，从而致使谈判难以取得进展。
可能强行“摊牌”
分析人士认为，照目前的情况看，10月份的布鲁塞尔会谈也难有成果，而随着谈判期限的临近，双方强行“摊牌”的可能性正逐渐增大。
科索沃当局领导人切库27日在飞往纽约参加谈判前说，12月10日之后，独立问题就应有所规划或立即作出决定，虽然科方希望通过安理会解决问题，但也准备单方面宣布独立。对此，科什图尼察表示，科索沃永远不能独立，单方面宣布独立就是政治上犯罪。他还警告说，包括美国在内的所有联合国成员国，都有尊重塞尔维亚主权和领土完整的国际义务，任何承认科索沃的行为都会被塞方认定为无效。
塞尔维亚总统塔迪奇在28日会谈时指出，科索沃的未来地位不仅决定着塞尔维亚和科索沃的命运，还决定着西巴尔干半岛地区国家乃至很多其他国家的命运。如果处理不当，甚至会破坏整个国际秩序的架构。
大国背后角力
科索沃面积仅有1万多平方公里，人口也不过200万，但它地处素有欧洲“火药桶”之称的巴尔干半岛中部，战略地位非常重要。科索沃问题久拖不决，背后的大国因素至关重要。
冷战后，美国把巴尔干视为压缩俄罗斯战略空间的必争之地，而塞尔维亚因为与俄的传统盟友关系成为美国的“眼中钉”。欧盟则认为，科索沃独立可以带来欧洲整体安全与稳定。因此，近年来西方政府官员和媒体利用各种场合与手段，制造科索沃现状难以为继、独立才是唯一选择的舆论。
俄罗斯一直把巴尔干视为自己的特殊战略地区，同时也担心科索沃独立会成为一个危险的先例，使苏联解体后遗留的领土问题更加复杂和尖锐。随着俄实力的逐渐恢复，它也在科索沃问题上加强了与西方争夺的力度。
分析人士认为，一旦科索沃宣布独立，美国和一些西方国家可能会率先承认，其他国家也将被迫在是否承认科索沃独立上作出抉择，但欧盟27个成员国中也有一些国家存在分裂势力，因此不会希望科索沃成为一个先例。科独立不仅将冲击塞尔维亚及俄罗斯与美国等西方国家之间的关系，欧盟内部乃至整个国际社会的团结也将面临考验。正如塔迪奇27日在联大发言时警告的那样，科索沃独立将会给巴尔干地区乃至整个国际局势带来“无法预料的后果”。
|
