规范奶源市场为何伤了奶农的心
--黑龙江肇东倒奶事件追踪
奶牛存栏量持续减少 国内乳业面临“寒冬”(资料图片)
新华网哈尔滨10月2日电(记者程子龙、王春雨)9月26日晚，黑龙江省肇东市养牛户兼收奶站站长代云峰，因不满地方政府在公路设卡查扣奶车、强行阻止奶源外运的行为，一怒之下将自己的9吨鲜牛奶倒进壕沟。记者调查采访发现，肇东市政府部门在国际国内奶价高涨的情况下，以“规范奶源市场、防止奶价波动伤农”的名义，阻止当地奶源外流，以保护当地乳业企业发展。但部分奶农和中间商认为，政府部门不按市场规律办事，让奶农卖不上高价奶，伤了他们的心。
奶站站长将9吨鲜奶倒向壕沟
9月27日早，记者按着群众提供的线索，来到黑龙江省肇东市，一下高速公路，就闻到一股生牛奶味，在肇东城边公路30延长米的区域，到处是湿湿的白色奶渍，虽然壕沟里的鲜奶已被砖土掩埋，但白色的牛奶泡沫仍隐约可见。目击者李德山告诉记者，倒奶的事是26日晚发生的，那么多鲜牛奶，足足淌了半个多小时，看了真让人心疼。
倒奶当事人代云峰说，他在肇东市宣化乡养了80多头奶牛，同时也是给乳品公司收购运送鲜奶的奶站站长。26日晚，他的载有9吨鲜奶的运奶车被肇东市有关部门截住后，被强行拉到肇东市本地的一家鲜奶加工企业，并要求把奶卸到该企业。代云峰认为这次鲜奶会被没收，就把运奶车开了出来，在路上再次被拦截后，代云峰一怒之下把9吨鲜牛奶倒进了壕沟。
代云峰告诉记者，他本来要把奶卖到黑龙江省安达市一家乳品加工企业。他说：“看到白花花的奶流向壕沟，我的心也在流泪。9吨鲜奶的价值约2万元，这笔损失要由我自己承担，但我仍要以这种方式表达对当地政府的不满。”
据代云峰介绍，虽然其他乳业企业给奶农的奶价高，但肇东市政府为了保证当地招商引资来的乳业企业的奶源，千方百计不让其他企业收购奶农的鲜牛奶。肇东市有关部门查扣奶车，经常以没有证照等名义，而他的奶站有工商执照、卫生许可证，运奶车的手续齐全，有关部门没有理由扣车。
记者在肇东市采访，宣化乡和宋站镇的其他几位奶站站长霍桂全、洪全、张旭东等人也纷纷反映，肇东市政府为了保护当地一家企业奶源，不让他们往外地企业卖奶，虽然外地企业收奶价高，也不准卖。
从境内经过的运奶车也不放过
记者调查了解到，不仅肇东市的奶源不准外流，从肇东市经过的运奶车也有被当地查扣的现象。完达山哈尔滨乳品有限公司生产经理甘松林向记者反映，从9月25日开始，肇东市公安交警、畜牧、卫生防疫等部门联合上路拦截、扣押该公司的运奶车，连该公司从肇东市经过的运奶车也不放过。
甘松林说，几天来，完达山乳业已有多台途经肇东市的运奶车被当地政府部门扣留，34吨鲜奶被强行运抵当地乳品企业卸掉，当地企业只给了写有鲜奶重量的单据。27日晚，记者在肇东市目睹了一辆完达山企业途经肇东市的运奶车被查扣的一幕：一辆警车把这辆运奶车扣留，并拿走了车辆的行驶证件。
甘松林说，受国际市场奶粉价格上涨影响，近期黑龙江省各鲜奶加工企业奶源紧张，这是造成各个乳品加工企业争抢鲜牛奶的主要原因。早在2001年，完达山乳业就在肇东设立了8个奶站，当时肇东市奶户交奶困难，完达山乳业是肇东市的招商引资项目，公司还与肇东市各乡镇、合作方签订了《奶站建设合作合同》。目前，完达山乳业在肇东市只有4个奶站，日收奶量仅为10吨，被扣的运奶车中，有些鲜奶的奶源不属于肇东行政区域，只是途经肇东。肇东市设卡扣奶的做法让完达山乳业的一些运奶车不得不多绕道200多公里，不仅增加运输费用，而且影响鲜奶质量，严重危害公司的正常生产经营秩序。
肇东政府部门：为了规范市场
一位外地乳业企业负责人告诉记者说，为了不让奶源外流，肇东市成立了原奶市场管理稽查大队，近日来，查扣了多起外卖奶车辆。记者在该企业提供的一份《肇东市原奶市场清理整顿工作安排意见》上看到，文件要求“坚决做到一吨奶不外流，外埠车辆一台不准进入，查处的车辆一台不放过。”肇东市宋站镇铁西奶站站长霍桂全告诉记者，由于怕被查扣没收，很多奶站不敢外出送奶，他的奶站25日晚收购的鲜牛奶，到27日下午还不敢往外运，鲜牛奶已经变质。
针对运奶车被扣和奶农倒奶现象，肇东市畜牧经济开发区党委书记兼市奶牛产业办公室副主任孙双斌说，肇东市奶源市场是放开的，查扣车，是有关交警、路政、卫生防疫等部门针对违章、超载、卫生等角度进行检查。代云峰的运奶车被扣是因为他经营的奶站手续不齐全。
孙双斌认为，伊利集团被招商引资到肇东后，对肇东经济发展做出了很大贡献。其他企业虽然现在高价收奶，但只是奶源紧时才这样，奶源不紧时就不收了，肇东市政府部门查扣运奶车是为防止奶价大起大落给奶农造成损失，这是为长久打算。肇东市奶业协会会长陆景林说，此举是为了整顿市场秩序，保障乳制品食品安全，肇东市政府的做法没有什么错误。肇东市宋站镇宋站村养牛户潘胜和告诉记者，其他乳业企业给奶农的奶价高，但肇东市政府部门硬是不让鲜奶外运，这极大伤害了他们奶农养牛的积极性。他说，奶农卖高价奶，政府部门应该高兴，现在不让农民卖高价奶，不知为了啥。
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