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劳动和社会保障部有关负责人近日表示，解决农民工工资增长问题取得初步成效。自2004年以来，全国农民工外出务工月平均收入呈稳步增加态势，2006年达到946元，比上年增长了9.9%。
据这位负责人介绍，这些措施包括大力解决拖欠、克扣农民工工资问题；建立健全农民工工资支付保障制度；建立健全农民工工资增长机制。
这位负责人说，2003年11月，国务院办公厅下发通知，决定自2004年起，用3年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题。
国务院各有关部门认真贯彻落实国务院的要求，相继出台了一系列保障农民工报酬权益的法规政策。2004年，劳动和社会保障部、建设部联合印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，规定建筑业企业必须依法支付农民工工资，严禁将工资发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。2005年，劳动和社会保障部、建设部等9部门联合印发通知，要求各地在进一步解决农民工工资历史拖欠问题的同时，采取有效措施防止新欠，建立健全预防拖欠农民工工资的长效机制。2006年，最高人民法院3次发文，要求各级人民法院对拖欠工程款和农民工工资案件进行全面清查，为被拖欠工资的农民工维护自己的合法权益提供便利。各地政府积极贯彻落实中央有关指示精神，采取多项措施治理企业拖欠、克扣农民工工资问题。河南省将政府投资项目作为清欠检查重点；广东、福建等省“清欠”与“防欠”并举，建立了重点监控、工资保证金等制度，加大了欠薪投诉受理和问责力度，切实解决拖欠农民工工资问题。
在中央和地方各级政府的积极努力下，全国清理克扣、拖欠农民工工资工作取得重大成效。截至2005年底，建设领域农民工工资历史拖欠问题基本得到解决。
这位负责人告诉记者，为维护农民工劳动报酬权益，2006年国务院印发了《关于解决农民工问题的若干意见》，要求各级政府加强农民工工资支付保障制度建设，建立健全维护农民工劳动报酬权益的长效机制。一是建立工资保证金制度。二是健全工资支付监控制度。三是建立劳动保障守法诚信制度。四是积极开展农民工维权行动。
这位负责人表示，在解决拖欠农民工工资问题的同时，各级政府及其有关部门积极采取措施，促进企业合理确定和提高农民工工资水平，努力改变农民工与城镇职工“同工不同酬”现象。
一是加大调整最低工资标准的工作力度。2006年，全国有28个省、区、市按照规定调整了当地最低的工资标准，其中有9个省、区、市连续两年进行了调整，是调整范围最广、调整幅度最大的一年。二是推进企业建立工资集体协商制度，以工资水平、工时和劳动定额等为主要内容，由各级劳动部门、工会组织、企业组织推动有条件的企业开展平等协商，使劳动者能够依法参与企业的工资决定，维护自己劳动报酬合理增长的权益。据全国总工会统计，截至2006年底，全国开展工资集体协商的企业达到52.6万户，覆盖职工3714.6万人，分别比上年增长27%和5.2%。三是加强农民工技能培训，帮助他们提高技能水平，增强他们的就业能力，提高工作效率，适应较高岗位工作要求，促进其提高收入水平。从2006年到2007年3月底，中央和地方政府共投入资金21.4亿元，对全国860万名农民工进行了全面的培训。
(苏琳)
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